第06版:地方政协

三级政协委员助力厦门打造新发展格局节点城市——

加快推进“丝路海运”港航贸一体化发展

本报记者 照宁

《 人民政协报 》 ( 2024年05月11日   第 06 版)

2015年4月,福建自贸试验区厦门片区挂牌成立。9年间,厦门自贸片区在制度创新、扩大开放等方面积极作为,重点提升跨境贸易便利化,取得了“集装箱进出口合规成本降至全国沿海主要口岸最低水平”“整体通关时间连续创出历史最好水平”等成效。跨境贸易有哪些卡点堵点?如何助力推动厦门跨境贸易便利化水平持续提升?厦门自贸片区挂牌成立以来,厦门市全国政协委员和市、区两级政协委员一直在行动。

近年来,海沧区政协委员围绕自贸片区高质量发展先后提交了10多件提案。2023年区两会期间,汤汉华委员提交了《RCEP背景下推动我区跨境电商仓储设施改造扩容的建议》提案,针对调研中发现的问题,建议进一步优化通关、支付、物流、结汇等方面的服务政策;加大仓储设施改造扩容,探索发展电子商务聚集区。提案承办单位海沧区工信局多次与自贸委海沧园区管理局、区建交局、海投供应链公司等会办单位对接沟通,针对建议逐条逐项商议,与提案委员面对面座谈交流。

2023年5月,厦门多部门联合印发了《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区支持跨境电商产业发展若干措施(2023-2024年)》,对在厦门自贸片区生产经营、对厦门自贸片区经济发展有贡献、具有独立法人资格的跨境电商平台运营企业、监管场所、跨境电商企业等产业链关键主体进行扶持。当年,经多部门联动,实现了海沧港跨境电商仓储、通关、干线(仓关干)功能一体化,有效缩短半天的通关时效;厦门海关联合厦门自贸片区管委会打通海关与码头数据,推出“智能云分流”功能,货物流转时间平均减少3小时。

厦门港是“丝路海运”始发港及主阵地。今年厦门市两会期间,市政协委员张慧琼代表民进界别作《加快推进“丝路海运”港航贸一体化发展的建议》的大会发言。提出建设海上运输“单一窗口”;打造港航贸信息服务平台一体化;探索贸易物流新模式,便利跨境电商退货,开通至东南亚国家电商快线,提升“跨境电商+丝路海运”一体化水平等建议。

在今年全国两会期间,全国政协委员、民革福建省委会主委夏先鹏提交了《关于支持厦门跨境电商税收优惠政策先行先试的建议》的提案,在他看来,当前厦门自贸区“中欧班列”和“丝路海运”无缝对接,在推动跨境电商创新发展方面有基础、有潜力。建议相关部门适度降低核定征收应税所得率;支持厦门官方跨境电商综合服务平台汇聚跨境电商数据,并作为税收监管参考;将“9810”(跨境电商出口海外仓模式)出口纳入跨境电商零售范畴,适用“无票免税”“所得税核定征收”政策。

今年3月,厦门第3次被列入我国2024年促进跨境贸易便利化专项行动20城名单。以此为契机和着力点,委员们将发挥专业所长,在助力厦门自贸片区高质量发展、助力厦门打造新发展格局节点城市方面持续建言献策。

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