国家卫生健康委员会副主任于学军：

全面认识、正确看待我国人口发展新形势。习近平总书记深刻指出，当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域增减分化趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。一方面，要充分认识我国人口发展优势和机遇。一是总人口规模巨大。2023年我国总人口14.1亿人。二是劳动力资源丰富。2023年15-59岁劳动年龄人口为8.82亿人。三是人口素质不断提高。具有大学文化程度人口超过2.5亿人，健康素养水平显著提升，人均预期寿命持续提高。四是人口空间布局持续优化。城镇化率稳步提高，2023年达到66.2%。总的看，人口发展仍然具有显著优势和机遇。另一方面，也要重视人口发展面临的风险和挑战。我国人口减少来得早，人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些困难和挑战。

各地各相关部门协同发力，生育支持政策取得初步成效。下一步将按照中央决策部署，加强部门沟通协作，加强生育支持政策体系建设。一是完善顶层设计，按照党中央决策部署建立健全推动人口高质量发展领导协调机制，完善人口发展目标管理责任制。二是优化人口发展战略。对标现代化建设两个阶段，研究制定人口发展规划。三是完善生育支持措施。会同相关部门围绕优化生育假期、发展普惠托育、提高医疗服务和保障水平等方面研究推出一批群众热切期盼、务实管用的政策措施。四是建设生育友好型社会。大力宣传中央关于人口工作的重大战略决策部署，积极倡导适龄婚育、优生优育、尊重生育的社会价值，推进婚俗改革，构建新型婚育文化。

就委员提出的建议回应：

关于加强和坚持党对人口工作的全面领导的意见建议。在实践当中，要切实把党的领导体现在人口高质量发展的各方面、各环节。一是学深悟透习近平总书记关于人口工作的重要指示精神和党中央决策部署，把原则转化为具体措施，体现为人民群众有获得感的具体行动。二是要加强对各级领导干部的培训。三是落实中央决策要求，坚持一把手亲自抓，坚持完善目标管理责任制。四是建立健全推动人口高质量发展的领导协调机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面力量把总书记重要指示精神和党中央决策部署一抓到底，抓出成效。

关于完善人口和生育保障法律法规体系的意见和建议。将进一步吸收委员的意见建议，加强调查研究，做好研究论证，推动立法工作，促进人口高质量发展。

关于婴幼儿照护问题。目前婴幼儿照护服务工作取得了积极成效，最主要的问题是普惠托位供给不足。对此，我们和国家发展改革委制定一系列相关措施，制定城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案，优先配置社区托育服务设施，为人民群众提供家门口、楼底下便捷、普惠、优质的托育服务。联合财政部组织中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，推动各地围绕方便可及、价格可承受、质量有保障的目标，扩大普惠托育供给。配合全国总工会一起推动用人单位办托工作等。下一步，将会同国家发展改革委、财政部、教育部等相关部门大力发展多种形式的普惠托育服务，多渠道增加托育供给，更好解决人民群众生育养育教育的后顾之忧。