为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是我们党进一步推进全面深化改革的出发点和落脚点
中共中央政治局会议明确提出，继续把改革推向前进是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。这一重要论断不仅从党的根本宗旨和社会主义本质要求上讲清了新时代继续推进全面深化改革的必要性和重要性，而且从“根”和“魂”上讲清了新时代进一步深入推进全面深化改革的根本遵循和落脚点。
从根本宗旨上说，为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是我们党进一步推进全面深化改革的出发点和落脚点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终立足实现党的根本宗旨，认真落实以人民为中心的发展思想，注重在发展中保障和改善民生，不仅在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善，而且建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。但必须清醒看到，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面仍旧面临不少难题，要彻底解决这些难题，唯有继续深化改革，别无他途。因此，习近平总书记强调：“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”
从社会主义本质要求来看，实现全体人民共同富裕，不仅是社会主义制度优越性的集中体现，而且是中国式现代化的本质要求。党的十八大以来，我们党不仅带领人民打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，从而把全体人民共同富裕向前推进一大步，而且对实现全体人民共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕目标作了新的部署，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间”的目标。习近平总书记指出：“我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”“这方面问题解决好了，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来，国家发展也才能具有最深厚的伟力。”“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进”。因此，进一步推进全面深化改革，必须正确处理效率和公平的关系，着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
从“根”和“魂”来看，江山就是人民，人民就是江山。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享，不仅是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是全面深化改革的“根”和“魂”。对此，习近平总书记明确指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”因此，进一步推进全面深化改革，首先还要坚持和完善好“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”这个“党和人民的伟大创造”，要坚持“两个毫不动摇”不动摇，不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配的政策制度，有利于多渠道增加城乡居民财产性收入，促进收入分配更合理、更有序。要加快构建高水平社会主义市场经济体制，确保使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制。一方面，要通过深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置，着力提高全要素生产率；另一方面，要加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证人民平等参与、平等发展权利。
促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。人的全面发展、共同富裕既是经济社会发展的结果，也是发展的条件。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。共同富裕不仅使人的物质生活丰富，也使人的精神生活丰富，这本身就包含着人的全面发展。因此，进一步推进全面深化改革，必须着眼推进物质文明和精神文明协调发展，不仅要继续大力解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，而且要进一步加强社会主义精神文明建设，为满足人民日益增长的精神需求打造文化阵地、建构思想家园，增强人民精神力量，从而更好促进人的全面发展。
【作者系全国政协委员，中央党校（国家行政学院）教授】
