案由：习近平总书记指出，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。中医药科技创新是我国建设科技强国的重要组成。在重大疑难疾病、慢性病、老年性疾病等复杂性疾病方面，中医药展现了独特的治疗优势，但在中医基础理论的现代科学阐释、中药药性功效的科学表征评价、临床疗效高级别证据共识，以及中药产品安全-有效-可控等核心问题方面，依然面临着创新发展的掣肘。因此，亟须加强中医药基础研究，这对于坚持四个面向，提振中医药事业和产业高质量发展具有重要的意义。

建议：坚持四个面向，用临床-基础-临床证据环，阐发中医药关键科学问题。中医药是源自临床的经验医学，几千年传承至今，理法方药一体化，具有高度的系统性和宏观性。现代疾病场景中，一是必须采用现代技术，多学科交叉融合，将朴素的功效描述，与现代临床诊疗标准实现对接；二是要运用大数据人工智能进一步梳理研究结果，通过临床-基础-临床研究闭环，证实中医药面向现代重大疾病的疗效所在；三是在临床疗效客观评价研究过程中，持续加强中药性味归经、炮制配伍等中医药的原创理论研究，认识其作用规律、基本模式和科学原理，揭示病证-方药-功效的相互关系。破解中医疗效客观评价难题，要用中医药高级别证据向世界展示其疗效魅力。

深入调研梳理，明确中医药基础研究的方向与核心突破点。一是由科技部、基金委和中医药管理局牵头，成立“加强中医药基础研究联合支持专项”，通过深入调研，建立短、中、长期项目储备库；二是尊重中医药自身规律，聚焦现代疾病，面向人民健康和中医药产业发展，必须坚决倡导开展“中医药研究”，而绝非做“研究中医药”；三是自上而下、自下而上地系统梳理并聚焦中医药现代化实施以来尚未解决的“卡脖子”“卡脑子”“卡手脚”等问题，做有组织的科研，做中医药基础研究的真问题，把中医药的精华通过阐发内在科学核心，而得以创新和发展；还要举全国之力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，回答中医药关键科学问题。

采取包容开放原则，多渠道、多链条、持续增加基础研究投入。一是不拘一格降人才，英雄不问出处，适度放开年龄限制（如到65岁），鼓励年轻人才在基础研究中挑大梁，鼓励多学科尤其是中西医协同研究，交叉融合。二是进一步完善中医药学科分类，持续增加国家自然科学基金委中医药学部的资助比例；鼓励各地市就其辖区内中药大品种，启动省区联合基金产业专项，由企业提出问题需求，实行全国揭榜挂帅制，多方合作，开展项目研究。三是在加强中医药基础研究的过程中，一体化加强学科建设、人才建设、平台建设，做到“创新链-人才链-教育链-产业链”四链融合发展，使基础研究真正成为中医药事业和产业发展的源头活水。