第07版:地方政协

人口结构变,教育怎么办?

——江苏省政协专题协商“适应人口结构变化,高标准建设教育强省”

本报记者 江迪

《 人民政协报 》 ( 2024年06月11日   第 07 版)

江苏是人口大省,也是教育大省。近日,江苏省政协举行发展·民生专题协商座谈会,围绕“适应人口结构变化,高标准建设教育强省”开展协商讨论。

会前,江苏省政协组织委员先后在南通、常州、南京等地开展调研,召开省教育厅及高校负责同志座谈会,面向全体委员开展网络议政等方式,多方面听取意见建议。

学前教育最早感受到了人口结构变化带来的影响。省政协委员、南通市教育局局长成宾建议,尽快启动中小学幼儿园布局规划修编。适当降低班额标准,让老师关注好每个幼儿。一体实施学前教育和托育服务,鼓励幼儿园招收3岁以下儿童。整合学前教育闲置资源为社区养老或老年大学服务。

作为在县区分管教育的干部,常州市政协委员、新北区副区长陈建生关注如何前瞻研判,更加科学合理地配置基础教育资源。她建议,注重精准性,建立监测预警机制。加强部门间的数据共享,借助大数据技术和人工智能算法,提高学龄人口预测结果的准确性,并定期发布预警报告。注重灵活性,建立动态调整机制。更高层级统筹教师资源,更深程度拓展优质教育,更大范围盘活教育资源。注重适应性,建立财政保障机制。投入重点由“硬件向软件转变”,投入对象由“公办学校向公办教育转变”,投入方向由“补地区向补人头转变”。

对于职业教育,除未来学龄人口减少直接导致生源不足外,专业与产业发展不匹配还将导致企业招聘意愿不足。省政协委员、民进南京师范大学校委会主委刘志权建议,围绕人工智能、集成电路等战略性新兴产业和高端装备、智能电网等先进制造业,适度超前进行专业布局,淘汰供给过剩、就业率低的专业,形成紧密对接产业链、创新链的新型专业体系。增设、改造一批适应未来产业发展的职业教育新专业,推动职业院校打造跨学科、跨传统专业群的新质专业群,鼓励具备条件的学校增设护理、康养等一批社会急需的专业。

未来10年高等教育入学高峰不断攀升。省政协委员、南京师范大学校长华桂宏建议,加大资源投入,争取相关专项资金和专项债券,有效利用社会存量公共住房,缓解高等教育人口洪峰带来的资源压力。同时,要加快推进教育数智化和符合新质生产力发展要求的人才培养。准确把握加快产业结构优化升级的需求变化,适度扩大理工科教育规模,加强学生科技创新能力培养,扩大国家“双一流”和省高水平大学研究生教育规模。

会上,与会者还就推动城乡教育一体化发展、强化思政育人实际成效、构建终身教育体系等提出建议。

“关于学前教育,将按照‘坚持分类施策、推进托幼转型’的思路,重点抓好优化资源布局、推进托幼一体等工作;关于义务教育,将按照‘强化资源统筹、突出优质均衡’的思路,重点抓好师资、校舍等统筹共享,加快缩小区域、校际教育差距等工作;关于高中教育,将按照‘扩大资源供给,探索多元路径’的思路,重点抓好努力扩大普通高中学位供给,推进各类特色高中建设等工作;关于高等教育,将按照‘顺应普及趋势,瞄准一流发展’的思路,重点抓好扩大省内高水平大学办学规模,提高人才自主培养质量、畅通职业教育学生升学渠道等工作。”江苏省有关部门负责人对委员建议进行了逐一回应。

江苏省副省长赵岩到会听取意见后说,将抓好教育强省规划编制工作,建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,通过优化学科专业结构促进人口高质量发展,为中国式现代化江苏新实践提供源源不断的人力支持和人才支撑。

江苏省政协主席张义珍表示,要深刻把握人口结构变化带来的问题挑战,锚定根本任务、建强教育体系、聚焦核心功能、深化改革创新,以更精准的政策措施建设教育强省。

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