近年来，随着我国经济增长速度放缓，扩大内需、提振居民消费成为畅通国内大循环的重要举措和必然选择。党的二十大报告提出，推动高质量发展，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是一项关系我国发展全局的重大战略任务和系统性变革。“双循环”新发展格局战略决策是当前我国顺应经济全球化历史发展趋势的战略决策，也是促进国内国际双循环在更高水平上相互促进的客观要求。构建“双循环”新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放，推动科技创新和产业结构升级，为实现经济社会高质量发展提供强大动力。

海南自贸港作为“一带一路”倡议的重要支点，是国内外经营主体双向流动的重要通道和桥头堡。吸引境外医疗旅游消费回流，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势，是推动海南探索形成消费型经济发展的新路径。现在，“双循环”新发展格局下吸引境外医疗旅游消费回流已经成为当前海南省一项重要工作。为此，建议：

调查研究符合我国出境医疗旅游者的现实需要，有针对性地提高医疗技术水平和医疗服务水平。通过培养和引进国内高端医疗技术人才，不断提高医疗技术水平，满足吸引出境医疗旅游回流消费的需要，让更多的国人不用出境就能体验高超的医疗技术，满足自身治病养生的需求。

健全医疗风险管理，完善相关的政策法规，营造医疗旅游良好的安全环境，从而保障医疗旅游者在国内医疗消费的合法权益；完善医疗旅游配套设施，加强医疗旅游配套服务，以优质的相关配套服务赢得国内医疗旅游者的认可和接受。

开发品牌特色医疗项目，向更深层次的集诊治、理疗、康复、养生、观光、购物、娱乐等于一体的旅游医疗保健产业发展，改变以往医疗旅游产品开发过分依赖温泉等不可再生资源和中医保健、温泉理疗、滨海度假等初级产品的现象，大力开发特色中医诊疗、中医药保健、干细胞临床治疗、少数民族医药康复保健等性价比较高的特色医疗旅游产品，打造特色医疗旅游的品牌。

借鉴国外先进经验，设立专门的医疗旅游营销机构；实施医疗旅游品牌战略，以中医药为主要特色卖点，设计本土特色医疗项目；制定医疗旅游国内营销方案，进行宣传推广，吸引更多高收入高消费人群将医疗旅游消费注意力转向国内。

当前，海南自由贸易港医疗旅游产业仍处于发展初期，面临规模较小、增速缓慢等挑战，亟待各级政府充分发挥引导作用，采取措施加以应对。在吸引出境医疗旅游消费回流至海南的过程中，政府应明确自身职能定位，出色履行宏观政策调控、产业发展支持、市场秩序监管、公共服务提供以及利益相关方协调等职能。