党的二十大报告强调构建全国统一大市场，并对市场准入、强制配套、工程建设、招投标与政府采购等开展专项整治，取得了较好成效；但仍存在劳动保护、劳动维权、社会保险等部门治理不互通、不统筹、不完善问题。如，对工伤、失业保险重视程度不够；小微企业社会保险参保率低；对农民工和灵活就业人员的基本养老保险未能实现全国统筹；劳动力社保账号的地域性，制约了其全国性的流动。为此，建议：

一、强化全国社保数据互联互通，夯实科学实施的基础。立足国家长期发展战略，细化落实全面全民流动常态化的社会保障发展规划任务。强化全国社保数据互联互通，利用大数据和信息技术加强治理评估。根据社会和人口结构变化不断调整和改革社会保障政策，实现社会保障基金的统一管理与监督。

二、塑造“就高不就低”社保原则，促进流动社保提质升效。完善加强社会保险制度的顶层设计，推动由地市向省级乃至国家层面的统筹管理，以实现资源配置的优化。针对人口老龄化、生育率下降等趋势，建立长期护理保险制度。制定明确的政策框架，为老年人和残疾人提供专业的长期照护服务，包括确定保险覆盖的具体服务项目、资格认定标准、费用承担机制以及服务提供方的管理和监督。

三、突出“劳动光荣、共同富裕”，走向全民普惠。加强对边缘群体和低收入家庭的保障措施，确保所有社会成员，特别是农民工、非正式就业人员等群体，均能获得普惠的劳动优先的社会保障。逐步扩大社保覆盖面，放宽参保条件、简化申保流程、降低获保门槛，实现社会福利的全面普及。增加对社会福利项目的投入，确保福利待遇能够真正满足受益人的基本生活需求。

四、将“社会救助”纳入“社会保障”，发挥兜底性作用。我国已在社区矫正、交通事故、法律援助、残疾人、妇女和红十字保护、乡村振兴等领域立法“社会救助”，可在充分论证基础上，考虑将“流动人口”纳入当地的社会保障体系，确保社会救助制度作为最后的安全网，为处于极端困难中的个人和家庭提供必要的生活支持。精简和优化救助申请流程，减少不必要的行政手续，使得紧急救助能够迅速到达需要帮助的人手中。同时，采用信息技术，提高救助资金分配的透明度和追踪效率，确保资金用途的正当性和高效性。

五、协同修订劳动法、工会法、社会保障法，提升社会保障统筹层级。以建立健全劳动力全国统一大市场优化社保体系为目标，协同修订劳动法、工会法、社会保障法。推动建立全面监测和评估系统，定期检查我国劳动力的全国统一大市场覆盖范围和效能。通过优化顶层设计，确立与国家宏观发展战略相协调的社会保障体系，提升社会保障统筹层级，实现资源优化分配和全国性风险共担，完善普惠制度，扩大保障与救助的覆盖范围，建立更加公平、高效的社会保障网络。