第03版:协商议政

全国政协常委、中国天主教爱国会名誉主席房兴耀:

进一步扩大社会养老保险覆盖面

《 人民政协报 》 ( 2024年06月20日   第 03 版)

社会养老保险制度不仅关乎每一位公民年老时的基本生活保障,更对社会稳定、和谐与可持续发展产生深远影响。然而,当前我国社会养老保险的覆盖面尚存在局限性,尤其是对灵活就业人员、农民工、季节性务工者等群体,很多地方的社会养老保险尚未普及,这使得他们在面临养老问题时缺乏足够的保障。

扩大社会养老保险覆盖面,使更多群体受益于这一制度,实现养老保险真正意义上的全民覆盖,已成为当前社会保障体系建设的一项迫切而重要的任务。这不仅是一项关乎民生福祉的举措,更是推动社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要手段。为此,建议:

一、加强宣传教育,提高群众对养老保险的认识和参保意识。各级政府应充分利用媒体宣传、社区活动、学校教育等多种渠道,全方位、多角度地向群众普及养老保险的基本概念、政策法规以及参保的重要性和必要性。可以通过举办各类专题讲座、开展养老保险知识竞赛、发放宣传手册和海报等方式,生动形象地展示养老保险对于个人、家庭乃至社会的重要性。

二、完善政策制度,进一步扩大参保范围。针对当前社会养老保险覆盖面不够广泛的问题,政府应积极研究并制定更加灵活、包容性更强的参保政策和缴费标准,以适应不同群体的需求和承受能力。例如,可以建立弹性缴费机制,允许根据个人收入状况和就业状态选择不同的缴费档次;对灵活就业人员、新业态从业者等特殊群体制定专门的参保政策,降低其参保成本;同时,加大对企业缴纳养老保险费用的监管力度,确保企业按照规定比例足额缴纳,并通过税收优惠等方式鼓励企业为职工足额缴纳养老保险费用。

三、加强部门协作,推动跨部门数据共享和信息化建设。建立全国统一的社保信息平台,实现各级社保部门之间以及社保与其他相关部门之间的信息共享和业务协同。通过信息化手段,确保养老保险信息的及时更新、准确无误,提高参保管理和服务效率。同时,通过大数据分析,更好地了解参保人员结构、基金运行状况等信息,为决策提供科学依据。

四、建立激励机制,鼓励个人和企业积极参保。政府应出台相关政策,对参保年限长、缴费金额高的个人和企业给予一定的税收优惠或奖励措施。例如,可以设立阶梯式的税收优惠或设立年度优秀参保单位奖项等措施,激发参保积极性和主动性。同时,对于长期参保且积累了一定权益的个人,可以在其退休后提供更加优质的公共服务作为回报,以此体现社会保险的公平性和人文关怀。

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