第09版:国是·经济

完善中国特色现代企业制度:

以党建引领企业走向高质量发展之路

本报记者 孙琳

《 人民政协报 》 ( 2024年07月01日   第 09 版)

近年来,江苏省宿迁市泗洪县金锁镇坚持党建引领,创新“共享厂房”模式,6月12日,在泗洪县金锁镇一家玻璃制品企业,员工在车间忙碌。 新华社记者 季春鹏 摄

现代企业制度是中国经济崛起的重要动能,但其在当下仍然是中国企业的“基础工程”。

近日,中央全面深化改革委员会第五次会议(以下简称《会议》)提出,完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。这为新时期中国企业改革发展、激发市场活力指明前进方向、提供根本遵循。

中国企业家是推动经济发展和创新的重要源泉,他们应如何把党的领导与党建工作融入公司治理与改革,以此不断完善中国特色现代企业制度?这是一个历久弥新的课题,亦成为中国企业关注的话题。

▶▶▶ 真抓实干:创新运用国企改革经验

近年来,党对国有企业的领导全面加强,中国特色现代企业制度加快完善,国有企业发展质量效益显著提升。公开数据显示,截至2023年底,全国国资系统监管企业资产总额达到317.1万亿元,比2012年底增长3.4倍,97家国有企业入围《财富》世界500强。此次《会议》指出,要加强党对国有企业的全面领导,完善党领导国有企业的制度机制,推动国有企业严格落实责任,完善国有企业现代公司治理,加强对国有资本监督管理。

对此,全国政协委员,中国国新控股有限责任公司党委书记、董事长周渝波在接受人民政协报记者采访时表示,完善中国特色现代企业制度,是做强做优做大国有企业的制度根基。对于国企治理而言,完善中国特色现代企业制度正是从我国社会主义制度出发,坚持党对国有企业的全面领导,这是国企改革历史经验在国企治理领域的创新运用。

成立于2010年底的中国国新,自2016年初被国务院国有企业改革领导小组确定为国有资本运营公司试点后,积极探索试点路径,在企业内部利润增长与对外支持央企“压两金、降杠杆”方面均取得突破式成绩。而成绩背后正是中国国新延承并创新国企改革思路与经验,并将其融入中国特色现代企业制度的探索与实践。“当代国有企业的改革发展史,就是在党的领导下公有制与市场经济深度融合的过程,核心就是理顺国有企业和政府的关系。国有企业治理模式的发展演进,就是加强党的领导不断融入公司治理的过程。”周渝波说。

而要贯彻落实习近平总书记重要论述精神,在周渝波看来,关键就是要把加强党的领导和完善公司治理更好统一起来,推动中国特色社会主义现代企业制度更加成熟定型。为此,他认为要从三个方面着力推进。

首先,要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一。要把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿到企业改革发展全过程,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化,切实增强企业党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。

同时,要强化治理体系建设和提升治理效能相促进。“完善中国特色现代企业制度的重要目的之一,在于将制度优势转化为治理效能,推动国有企业高质量发展。因此,应结合不同层级国有企业实际,加强董事会建设,推动实现子企业董事会应建尽建、外部董事占多数、制定董事会授权制度、落实董事会职权,构建董事会系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,完善外部董事评价和激励约束机制。”周渝波说。

最后,周渝波提出,还要注重健全制度机制和发挥各治理主体作用相贯通。“完善中国特色现代企业制度的一个重要要求,就是正确处理好国有企业党组织和其他治理主体的关系,明晰权责边界、实现协同共进。要全面落实党委前置研究‘能不能’、董事会审议决定‘干不干’、经理层组织落实‘怎么干’的要求,推动各项机制有效衔接、相互贯通,促进各治理主体各司其职、规范履职。”

▶▶▶ 能干会干:党建引领驱动企业升级

党的方针政策也是民企发展的最大机遇。改革开放40多年来,民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。加快引导民营企业建立现代企业制度,有利于民营经济提质增效。此次《会议》指出,要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制,注重发挥党建引领作用,提升内部管理水平。

荣民控股集团(以下简称“荣民集团”)是积极探索构建中国特色现代企业制度民营企业的缩影。谈及党的领导对企业高质量发展的影响,全国政协委员、荣民控股集团董事长史贵禄表示,是中国共产党带领我们走了改革开放的正确道路。40多年来,我国非公有制经济迅猛发展,成就了一大批非公有制经济人士,也成就了荣民集团。按照他的话说,没有改革开放,没有党的领导,就没有荣民集团今天的高质量发展。

在荣民集团的发展进程中,史贵禄也总结出了一套“荣民方法论”:一个“引领”,两个“认可”,五个“底线”。

史贵禄告诉记者,一个“引领”指的就是要始终坚持党建引领企业高质量发展。“荣民集团要在党建的引领下,将新发展理念贯彻到企业里、落实到岗位上,要做到在思想上重视党建工作、在行动上狠抓党建工作、在发展上依靠集团党委,有力保障推动集团走向高质量可持续发展道路。”

而他口中的“两个认可”指的就是:一是做到党委、政府的认可,二是做到让老百姓认可。在史贵禄看来,改革开放40多年来大浪淘沙,涌现出了一大批民营企业。能生存下来的一定是适应了中国特色社会主义市场经济的规律、注重企业品牌和质量的企业。诚信是企业生存发展的“生命力”。因此,企业想要稳定发展并实现高质量发展就一定要做到诚实守信、货真价实、遵守信用、提供优质服务。

“最后,就是要坚守‘五个底线’。具体就是,要做到坚守政策法律底线,依法合规经营;坚守道德良心底线,诚信做人处世;坚守安全质量底线,构建和谐劳动关系;坚守行业规范底线,重信用、守合同;坚守社会责任底线,回报社会,造福百姓。”在史贵禄看来,做到上述的“一个‘引领’,两个‘认可’,五个‘底线’”,正是坚持党的全面领导,做到党建引领的具体表现。

而当前发展新质生产力已成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。对此,史贵禄也表示,荣民集团将持续将科技创新作为驱动高质量发展的核心力量,加快推进新材料产业发展,加大科技创新力度,在党建引领下,向高质量发展迈进。

▶▶▶ 敢想敢干:“跟跑”奔向“领跑”赛道

当前,我国创新科技领域正由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变,科技发展进入量变到质变,由点突破向系统能力提升的关键阶段。此次《会议》指出,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,要坚持“走出去”和“引进来”相结合,扩大国际科技交流合作,努力构建合作共赢的伙伴关系,前瞻谋划和深度参与全球科技治理。

“我们锻造了许多支撑国家高水平科技自立自强‘独门绝技’,国产研发已跑出加速度。如载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、大飞机制造等领域取得重大成果,带动我国关键元器件、软件、设备、材料等研发从‘跟跑’逐步迈入与国际先进水平‘并跑’的阶段。这些都离不开党的领导的制度优势、社会主义集中力量办大事的制度优势。”全国政协委员、武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚告诉记者,仅他所在的企业,目前已拥有高精度卫星导航、定位、授时及人工智能算法等核心技术,并创新了“云+管+端”智能运营场景化,建立了“用数据决策、用数据管理、用数据创新”的模式。

在当前竞争激烈的国际环境下,能在创新上下好先手棋的企业,才能掌握主动。付诚认为,这就需要“内功”与“外功”同时练。

从依迅北斗自身来看,一方面,依迅北斗以创新驱动发展,同时结合企业发展阶段性特点,将党建引领融入高管会议、研发团队业务研讨,激发全体职工“跟党一起创业”。另一方面,依迅北斗大力推进北斗三号规模应用,坚持核心技术自主可控,以全时空、全场景、高精度的时空智能软硬件产品,丰富拓展应用场景,推动产业链深度融合,助力培育北斗千亿级产业集群。

“身为一名‘北斗人’,我的毕生梦想就是希望中国北斗能尽快走向世界服务全球。”付诚表示,“我们必须承担起科技创新自立自强的光荣使命,着力突破一批关键‘卡脖子’技术,为做中国北斗应用推广的践行者不懈努力。”

再次回忆起2023年3月6日那天,习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,当时在现场聆听重要讲话的付诚依然觉得非常振奋和难忘,“习近平总书记在讲话中特别强调,有能力、有条件的民营企业要加强自主创新,在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。这为我们广大科技民营企业家指明了未来的努力方向,在党的坚强领导下,我们要一往无前。”

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