第03版:协商议政

全国政协常委、港澳台侨委员会主任刘赐贵:

为我国高水平对外开放作出更大贡献

《 人民政协报 》 ( 2024年07月02日   第 03 版)

根据全国政协2024年视察考察调研计划,为筹备好本次远程协商会,有关调研组分别赴福建、广东、浙江、香港、澳门,围绕会议议题及相关专题开展了实地调研。为深化调研,邀请全国港澳研究会、上海市政协港澳台侨委员会、广东省政协港澳台委员会开展协同调研,邀请20余位港澳委员开展自主调研。同时,于6月3日在委员履职平台开通主题议政群,引导广大政协委员围绕会议议题深入议政建言。

调研组认为,“一国两制”下的香港、澳门,其自由港、单独关税区的地位是任何内地城市无法比拟的,也得到全球认可。同时我们也看到,当前,内地与港澳在货物、资金、数据、人才等要素跨境流动方面仍存限制,深化内地和港澳合作还面临一些困难和问题。为此,建议:

强化规划与政策协调。建立内地与港澳深化合作发展规划与政策协调机制,坚持差异化发展战略,制定香港“八大中心”建设、澳门“一中心、一平台、一基地”建设的专项规划并明确重点项目。在珠三角九市进一步扩大与港澳规则衔接、机制对接的试点,加强粤港澳在金融、服务领域合作。加快完善CEPA制度体系。

加强金融强国建设。牢牢把握香港国际金融中心地位显著和高端专业服务十分发达两大优势,进一步强化香港离岸人民币业务中心地位,提升国际资产管理中心吸引力,强化全球风险管理中心功能,打造亚洲金融科技枢纽,推动建设绿色和可持续金融枢纽。进一步简化内地企业赴港上市过程中的内地监管部门审核流程,鼓励更多内地优质企业赴港上市。进一步完善“沪港通”“深港通”“债券通”“互换通”“跨境理财通”等互联互通机制。扎实做好高水平开放“促便利与防风险”的平衡,推动内地在跨境资金流动方面学习香港的管理理念与制度框架。

助推企业“引进来”“走出去”。鼓励香港、澳门与更多国家签订自贸协定、投资协定以及避免双重课税协定,提升香港、澳门对国际资本和企业的吸引力。针对欧美市场加强宣介,联合广东建立大湾区常态化海外推广机制,吸引更多外商赴大湾区考察投资。发挥香港船舶注册、海事法律仲裁、航运融资和保险等优势,发展高端航运服务业。加强机场基础设施建设、发展综合多式联运网络、拓展飞机租赁业务,巩固提升香港国际航运中心、国际贸易中心、国际航空枢纽中心地位。支持澳门与内地港口联动发展对外贸易,支持横琴深合区发展跨境电商产业。

促进要素便捷流动。推进智慧海关建设,减少查验环节,探索“合作查验、一次放行”通关模式,利用人脸识别、数字赋能等最新技术手段,提升通关效率。优化国际人才签证政策,研究放宽内地科学家、专业人才和成果转化专业经理人员往返港澳限制,促进科技领域国际交流合作。完善数据跨境流动机制。

推进人文交流。支持香港办好“一带一路”高峰论坛、国际金融领袖投资峰会等国际盛事,支持澳门开展中葡文化交流活动、打造演艺之都,多办旅游、文化、体育、美食等各领域国际性活动。主动“走出去”开展对外交流,广泛宣介“一国两制”下香港、澳门的独特地位和优势,向世界传播中华优秀传统文化、中国价值和中国理念,打造中国重新认识世界、世界更好理解中国的交流平台。

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