“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的深圳，不仅拥有华为、腾讯、比亚迪等世界级龙头企业，还拥有8600余家专精特新中小企业，以及数量达百万级的小微企业，是名副其实的“中国民营经济第一城”。

近年来，深圳始终对标最高最好最优，持续优化发展环境。2023年先后印发《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》《深圳市工业和信息化局民营及中小企业发展项目扶持计划操作规程》《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》等，全力激发民营经济发展活力。

但对标高质量发展要求，深圳众多民营企业尤其是中小微企业在发展过程中还面临着融资困难、高层次人才紧缺、创新能力有待增强等问题。

为此，市政协于2023年8月开展专题调研，发动120余名市、区政协委员及企业家代表，会同市发展改革委、工业和信息化局等职能部门以及中国人民银行深圳市中心支行、国家金融监督管理总局深圳监管局等驻深单位召开各类调研座谈会6场，累计300余人次参加。同时联合专业机构，发动200多名企业家参与问卷调查。调研收集了大量一手资料和信息，提出16条具体建议报送市委。

中小民营企业尤其是专精特新“小巨人”企业是科技创新的动力源。但调研数据显示，深圳民营企业尤其是科技型民营中小企业的创新能力有待增强。有71.77%的民营企业表示创新投入成本过高，给企业造成了较大的资金负担；有53.23%的民营企业表示缺乏高技术人才，无法为企业创新提供有力的人才支持……

“要充分发挥深圳产学研融合发展优势，鼓励和支持民营企业加强与科研机构、高校、金融机构等主体的协同合作。”委员们建议，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，强化对民营企业科技创新的支撑能力。研究制定针对民营企业承担重大科技攻关任务、参与重点创新平台建设的专项支持政策，优先将民营企业的创新产品纳入政府采购目录……

如何促进深圳科技型中小企业高质量发展、助力“小巨人”走稳科创路？在今年的深圳市政协全会上，这一话题成为委员们热议的焦点。

金融是实体经济的“血脉”。市政协委员张伟在调研过程中发现，针对科技型中小企业，深圳市补贴利息政策门槛较高，而且目前深圳各银行针对创新创业的授信周期都非常短。“这将造成中小民营企业融资困难，创新融资渠道难以铺开。”他建议，做实融资征信“白名单”，扩大企业信用贷款投放。适当放宽补贴政策条件，出台匹配科创、国家级专精特新“小巨人”企业的中长期授信产品等。

市政协委员李鉴墨也认为，可结合深圳“20+8”产业集群政策，通过积分制公开遴选一批发展前景好、创新能力强的科技型中小企业，给予“白名单”科技型中小企业优待政策，例如享受住房及子女入学等方面的政策待遇、公开征集“白名单”企业的项目意见和技术需求等。

深圳市历年累计引进海归人才超19万人，高层次人才超2.2万人，其中大部分人才成为中小企业创业者，因此科技型中小企业的竞争优势不可忽略。然而，科技型中小企业在获批科技项目上往往难以“被看见”。李鉴墨建议，扩大深圳科技型中小企业科研项目申请通道，同时加强知识产权保护。