第01版:要闻

十年奋楫促振兴

——辽宁省政协在深化改革中展现担当和作为

本报记者 王金晶

《 人民政协报 》 ( 2024年07月12日   第 01 版)

党的十八大以来,习近平总书记多次到辽宁考察,为辽宁振兴发展把脉定向,擘画蓝图。

2022年8月,习近平总书记在辽宁考察时强调,“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为,奋力开创辽宁振兴发展新局面。”

习近平总书记的殷殷嘱托在耳畔回响,改革发展之路在辽沈大地延伸。

辽宁省政协全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神,围绕全面深化改革,不断提升专门协商机构效能,助力写好中国式现代化辽宁篇章。

破除积弊 激发活力

7月2日,辽宁省政协委员活动中心内,第一期民营企业家沙龙如期举办。围绕进一步优化营商环境、推动民营企业高质量发展、实现辽宁全面振兴新突破,省内9家民营企业负责人畅所欲言。

“省政协将继续搭建交流平台,广泛听取民营企业家心声,认真汇集意见建议,为省委、省政府科学决策、有效施策提供有益参考。”省政协主席周波在主持沙龙时如是说。

在过去很长一段时间里,营商环境之弊成为束缚辽宁振兴发展的魔咒。“以优化营商环境为基础,全面深化改革。”“要进一步优化政治生态,营造良好营商环境。”是习近平总书记对于东北、辽宁振兴发展的明确要求。

为优化营商环境,辽宁省政协持续建言献策。第十一届辽宁省政协开展“切实改善营商环境”专项民主监督,形成专题报告。

为带动更多人发现辽宁之美、见证辽宁之变、感受辽宁之好,第十二届辽宁省政协发动全省三级政协组织开展讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期界别组活动。近三年来,各级各类媒体共刊发“辽宁故事”13000多篇,全网总阅读量超2亿次。

第十三届辽宁省政协继续关注营商环境,成立专题调研组,深入调研,总结出影响辽宁省营商环境6个方面的集中问题,精准提出8项对策建议,为辽宁打造营商环境“升级版”贡献了政协智慧和力量。

腾笼换鸟 产业升级

“推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级。”习近平总书记的论断指明了方向。

近年来,依托数字化、智能化手段,辽宁着力书写结构调整“三篇大文章”。今年一季度,全省规上工业增加值同比增长5.3%,高于2023年全年增速0.3个百分点;1月至3月,高技术制造业投资同比增长29.2%,高于全国18.4个百分点。

高新区既是孵化、培育科技创新的重要“摇篮”,也是发展、壮大创新型产业集群的辐射基地。5月23日,辽宁省政协召开“促进高新技术产业开发区高质量发展”月度协商座谈会,委员们瞄准“高”和“新”、融合“产城人”、加速形成新质生产力等精准建言。

实际上,辽宁省政协围绕老工业基地转型升级的议政协商不曾间断。第十一届、十二届辽宁省政协曾以“实施创新驱动发展战略”“大力推动体制机制改革创新,激发企业科技创新活力”“全力打造数字辽宁,助力产业转型升级”等为议题召开专题议政性常委会会议;十二届辽宁省政协还就事关辽宁省中长期发展的23个重大行业产业发展情况进行深入调研,形成的重要成果,报送省委、省政府,为科学制定省“十四五”规划作出了积极贡献。

去年,省政协召开十三届常委会第三次会议,围绕“强化教育、科技、人才支撑作用,塑造发展新动能”开展协商议政。

目前,按照辽宁省委统一部署,省政协主席周波,副主席王明玉、姜军分别牵头推进精细化工、先进有色金属材料、电力装备等3个产业集群建设,他们带队深入调研、座谈推进,研究解决了一大批实际问题。

发展大农业 保障粮食安全

数据显示,2023年,辽宁省粮食总产量达到512.68亿斤,创历史最高水平;实际完成保护性耕作项目面积1288万亩、建成高标准应用基地535个,分别为计划任务量的122.67%和254%。

“当好国家粮食稳产保供‘压舱石’,是东北的首要担当。”习近平总书记强调,“要始终把保障国家粮食安全摆在首位,加快实现农业农村现代化,提高粮食综合生产能力,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。”

去年,经辽宁省委批准,“促进县域经济高质量发展”成为第十三届辽宁省政协履职后的第一个议政性常委会会议议题。常委、委员们提出发展林下经济、建设海洋牧场、提升农产品精深加工能力、培育壮大“辽字号”特色农产品等发展现代农业、践行“大食物观”的意见建议。

今年,7月3日至4日,省政协以“发展现代化大农业,助力乡村振兴”为议题召开议政性常委会会议。周波表示,要积极主动为发展现代化大农业贡献政协力量,围绕提升保障国家粮食安全能力、构建多元化食物供给体系、加快建设食品工业大省建言献策,为坚决扛牢保障国家粮食安全的重要使命提供决策参考。

关切民生 商量有方

聚焦急难愁盼、增进民生福祉,始终是辽宁省政协履职的重点。

第十二届省政协聚焦重点群体就业、普惠性学前教育发展、养老事业和基层医养结合等事关人民群众切身利益的问题协商建言,共立案办理涉及民生的提案548件,占提案总数的20.4%,编报有关民生的政协信息9096篇。

第十三届省政协持续发挥特约监督员作用,全面推动省市县三级政协围绕辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生及年度为群众办实事情况开展联动监督,力求取得群众满意的扎实成效。

习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”

在辽宁,如何推动政协协商与基层协商有机衔接,提高基层社会治理效能,在提高人民生活品质上实现新突破?2022年初,辽宁省政协出台相关文件,创建“辽事好商量 聊事为人民”协商平台。仅2023年一年,省市县三级政协委员就开展协商活动7021次,助推解决民生实际问题4015个。

绿色发展 生机无限

今年6月5日,是我国第10个环境日,主题为“全面推进美丽中国建设”。辽宁省政协办公厅、省政协人口资源环境委员会、省生态环境厅联合举办主题宣传活动。现实中的辽宁落在展板上、视频中,风光旖旎、生态宜居。

习近平总书记强调,“良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源,也是振兴东北的一个优势。要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面,加快建设美丽中国。”

聚焦美丽辽宁建设,辽宁省政协一届接着一届干。第十一届辽宁省政协围绕大伙房水源保护区综合治理开展跟踪调研视察,促成了省政府启动大伙房水源保护区综合治理工作;围绕推进煤改电供暖开展递进式系列调研视察,助推实施煤改电供暖面积近1000万平方米。

第十二届辽宁省政协紧扣推进辽河流域综合治理、海洋问题督察交办整改、建立完善水资源生态补偿机制、清洁供暖等重点问题深入调研、精准建言;组织开展绿色低碳高质量发展专项视察,就彰武草原生态恢复、“北水南调”、加强黑土地保护、辽东绿色经济区生态保护等问题进行深度协商。

第十三届辽宁省政协先后就“辽东山区生态屏障建设”“加快推进废弃矿山综合治理”“海岸带保护与利用”“推动清洁能源强省建设”召开协商会议,并开展专题调研,向省委、省政府提交“加强黑土地保护及荒漠化综合防治”等调研报告,其中不少建议转化为具体举措,让辽沈大地的和美画卷愈发明丽动人。

山海有情,天辽地宁。不断从深化改革中获益的辽宁,正以矫健的身姿在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。辽宁省政协也将持续乘着深化改革的东风,在新征程上谱写新的篇章。

2024-07-12 本报记者 王金晶 ——辽宁省政协在深化改革中展现担当和作为 1 1 人民政协报 content_64763.html 1 十年奋楫促振兴 64,763 /enpproperty-->