“检察院的防诈宣传对我们老年人很管用，我以后要帮着你们一道宣传。”近日，河南省焦作市马村区人民检察院在开展日常普法宣传时，又遇到了家住马村区待王村的老人张素英（化名）。在经历过社保卡被盗刷一事后，老人不仅提高了自我防范意识，还自愿当起了“防诈宣传员”。

社保卡被盗刷一事发生在2023年5月，有天上午，史某在马村区待王街道办事处附近菜市场的一个商店门口捡到一张A银行的社保卡，史某没有寻找失主，也没有将卡交给附近的发卡行，而是抱着侥幸心理来到最近的A银行ATM机上尝试着输密码，结果发现该卡的密码并没修改，跟自己的一样是原始密码。史某随后分6次取出了4800元后，因担心时间久了被人发现就先回家了。想到卡里还有200多元，史某有些不甘心，于当天下午换了套衣服到另外一家A银行取出剩下的200元。之后，史某将捡到的社保卡和取出的5000元现金小心翼翼地藏在家中。

社保卡主人张素英发现社保卡丢了以后，立即向公安机关报了案。民警根据A银行的监控录像立即锁定了嫌疑人史某，于第二天早上将躲在家中不敢出门的史某抓获。面对铁的事实，史某认识到了错误，主动退还了社保卡和5000元。

案件被移送到马村检察院审查起诉。办案检察官认真审阅了卷宗，讯问了犯罪嫌疑人史某，认为犯罪嫌疑人和被害人均为60岁以上的老年人，年龄有着特殊性；同时，史某被抓获时主动交还社保卡和现金，及时挽回了被害人的财产损失，社会危害性较小，且自愿认罪认罚，取得了被害人的谅解，没有造成什么社会影响。检察官结合嫌疑人退赃、被害人谅解以及犯罪数额刚达到立案标准等情况，依法对嫌疑人作出相对不起诉决定并进行教育训诫。

在对史某作出不起诉决定后，针对其违法情况，马村检察院根据行政执法和刑事司法相衔接工作机制，向焦作市公安局马村分局发出检察意见书，督促公安机关对史某进行行政处罚。公安机关根据史某的违法情形，对他作出拘留8日并处罚款1500元的行政处罚。

在办理史某涉嫌信用卡诈骗案件时，检察官发现，开卡机构A银行在管理辖区的社保卡金融账户时，未严格依据《中国人民银行关于进一步加强银行卡风险管理的通知》的相关规定，即未严格限制使用初始交易密码并提示客户及时修改，暴露出在银行卡密码设置和保密方面存在管理漏洞；另一方面，老年人普遍存在法律意识和防诈骗意识不强等情况，况且辖区内持有社保卡的老年人众多，安全用卡意识淡薄，没有更改初始密码的习惯，存在卡内金额被盗刷的风险。

针对这些情况，办案检察官对辖区A银行制发社会治理类检察建议，提出重视银行卡密码管理、开展社保卡密码工作排查、加大用卡安全宣传等三个方面的整改建议，并督促整改落实。截至目前，A银行已组织辖区内所有网点对社保卡进行全面排查，对长期使用初始密码的卡主以电话或短信方式提醒更换密码。同时，加强与检察院和其他部门的工作联动，在辖区内的网点、社区及农村，针对老年人群体开展社保卡用卡安全宣传20余场，真正实现了“办理一案，治理一片”的良好效果。