中共二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。作为改革开放历程的参与者、实践者和受益者,全国政协常委,九三学社中央副主席、国家税务总局副局长赵静表示,她有幸见证了在中国共产党领导下,中国人民开启改革开放伟大进程,走出了一条在一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、迈向富强的崭新道路。她深切体会到,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,也更加深刻认识到中国式现代化是在改革开放中不断推进,也必将在进一步全面深化改革中开辟更加广阔的美好前景。
在赵静看来,从总目标看,中共二十届三中全会提出“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,这不仅延续了中共十八届三中全会的基调,增加了“继续”二字,同时更加强调了推进中国式现代化;从改革时限看,中共二十届三中全会提出“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。中共十八届三中全会提出“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”,两者在时间上具有延续和承继关系;从改革内容来看,中共二十届三中全会、十八届三中全会均强调经济体制改革的牵引作用。值得关注的是,中共二十届三中全会更加突出高质量发展、新质生产力和教育科技人才体制机制改革,体现了中国共产党理论创新和实践创新的最新成果。
作为税务部门的领导干部,赵静更是感到一定要深入学习贯彻中共二十届三中全会精神,履职尽责、担当作为,积极推动相关涉税改革任务落实落地。全会明确提出“统筹推进财税、金融等重点领域改革”“深化财税体制改革”等税收改革任务。赵静认为,落实好全会涉税改革部署,是税收服务中国式现代化建设的重要任务,也是持续提升税务治理效能的重要举措。结合自己分管的领域工作,赵静建议下一步从以下四个方面发力:
一是坚定不移加强中国共产党对税务领域改革和税收工作的全面领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,这是我们各项事业发展的根本保证。要按照全会关于加强党的领导的部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实新时代党的建设总要求,坚守税务机关首先是政治机关的定位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的领导贯穿于税务领域改革和税收工作各方面、全过程。
二是准确把握经济社会发展阶段和改革时机积极稳妥推进相关税收制度改革。要按照全会关于深化财税体制改革等部署要求,准确把握当前经济社会发展由注重效率和速度进入到注重公平和质量的新阶段,完善财产行为税等直接税税制,积极拓展地方税源,研究同新业态相适应的税收制度,更好发挥税收调节财富分配和促进绿色发展的职能作用。落实习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,适时将挥发性有机物纳入环保税征税范围,更好发挥税收促进治污减排的职能作用。
三是积极顺应经济社会发展新形势着力提升税收征管效能。要按照全会关于深化税收征管改革的部署要求,结合贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,进一步深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本,特别是要以建设“金税四期”为契机,围绕打造效能税务,一体深化依法治税、以数治税、从严治税,切实加强对重点领域、重点行业、重点群体以及新经济新业态的税收监管,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
四是对标对表优化营商环境新要求持续优化改进税费服务。要按照全会关于优化营商环境的部署要求,努力运用新理念新思维、利用新技术新手段,创新纳税服务的方式和途径,为纳税人缴费人提供更优质、更丰富、更便捷、更具个性化的办税缴费服务。要通过信息系统采集数据,加强部门间数据共享,切实减轻办税缴费负担;通过建成全国统一规范的电子税务局,不断拓展“非接触式”“不见面”办税缴费模式;通过运用税收大数据智能分析识别纳税人缴费人的实际体验、个性需求等,精准提供线上服务,持续优化线下服务,更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求,切实提升纳税人满意度,进一步凝聚推进改革的更广泛共识,更好地服务经济社会高质量发展。