习近平总书记指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。提升产业链供应链韧性和安全水平是构建新发展格局、推动高质量发展的基础，也是国家安全能力的重要方面。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”“建立产业链供应链安全风险评估和应对机制”“建设国家战略腹地和关键产业备份”，对打造自主可控、安全可靠的产业链供应链作出一系列重要部署，必将推动产业链供应链的韧性与安全水平提升迈入新的高度。

百年大变局、数字大变革和绿色大转型是影响当前及未来较长一个时期世界经济运行的基础性变量，对全球产业链供应链分工产生重要而深刻的影响。我国已拥有世界上规模最大、门类最全、配套最完备的产业链体系，工业体系形成“全、多、大”的独特优势。数据显示，全球90%的个人计算机、80%的空调、75%的太阳能电池板、70%的手机和63%的鞋子均产自中国。可以说，我国已成为维护全球供应链安全稳定的重要力量。产业链本质上体现竞争力，供应链本质上反映发展与安全的平衡。当前，全球产业链供应链韧性和分工格局发生重大变化，全球产业链重构的进程加快，全球产业链布局呈现出分散化多中心化的趋势。加之，全球产业发展和分工格局的深刻调整，部分国家推行单边主义、贸易保护主义，给我国产业链供应链安全稳定带来更多风险，“大而不强”“全而不精”“韧中有脆”等问题也逐步凸显。

从发展和安全角度看，我们必须打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，才能保障产业安全和国家安全，才能增强防范化解“脱钩断链”风险的定力和实力。当前，维护产业链供应链安全稳定就是要立足国家所需、地方所能，在构建现代化产业体系、培育发展新质生产力、加快建设关键产业备份等方面持续加力，为中国式现代化提供坚实基础。

要加快构建现代化产业体系，提升产业链现代化水平。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，提升基础零部件、基础元器件、基础软件、基础材料等基础产品质量和竞争力。围绕集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链健全强化发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。着力实施传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化转型，实现“老树发新芽”；着力推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，构建绿色低碳工业体系。

要因地制宜发展新质生产力，优化布局产业链。提升产业链供应链韧性和安全水平，是发展新质生产力的着力点。坚持“强龙头、补链条、聚集群”，厚植新质生产力，着力将产业链、创新链、人才链深度融合，着力发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力，为产业链供应链安全稳定提供强大支撑。培育壮大新兴产业，推动5G、智能网联汽车、新能源、新材料等新兴产业健康发展；前瞻布局未来产业，开辟人工智能、商业航天、氢能产业等新赛道，构筑未来发展新优势。推动数智融合，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，打造“5G+工业互联网”数智引擎，培育一批智能制造标杆。

要健全区域协调发展战略，建设战略腹地和关键产业备份基地。深入推进西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，优化生产力布局，推动重点产业有序转移，加快国家战略腹地建设，增强区域发展的韧性与安全性。围绕重点领域加速布局战略备份，强化国家战略资源的储备和保障能力。立足“风光资源”优势，加快构建清洁低碳安全高效新型能源体系；立足“数智融合”基础，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群；立足“材料发展”需求，持续巩固镍、钴、金等国家战略性矿产保障能力，布局建立国家氦气战略备份基地和储备基地；立足“关键产业”发展，布局建设工业母机、集成电路、医疗装备、工业软件等产业备份基地。

（作者系全国政协委员，甘肃省工业和信息化厅副厅长）