案由：高校毕业生就业问题需社会各界给予更多关注并合力解决。展望未来，民营企业在解决高校毕业生就业问题中发挥着不可替代的“稳定器”作用。

建议：国家有关部委出台统一指导意见，各地政府有关部门参照制定具体政策，对招用高校应届毕业生的民营企业给予财政补贴，该补贴企业不分体量和规模大小，均可申请。延长补贴年限，对于每年都招用高校毕业生、为毕业生提供连续长期劳动合同并为其缴纳社保的企业，前三年每年均可申请就业补贴。

人力成本目前在企业运营中占据了较重比例，为了鼓励企业长期稳定用人，针对一直以来持续稳定吸纳高校毕业生的民营企业，建议国家有关部委鼓励指导各大银行及金融机构创新贷款政策，为这些企业专门设置低息的“人才贷款”。贷款利率可低于企业其他类型的商业贷款，且还款时间可给予一定时期的延长。

合理使用税收优惠政策，对于持续三年及以上稳定吸纳高校毕业生的企业给予一定比例税收返还。税收政策是鼓励企业用工的有效手段之一，建议国家有关部门有针对性地研究如何以税收政策鼓励企业长期支持参与解决大学生就业难的问题。各省市可根据本地具体情况确定跟进落实具体政策，核心是围绕对于持续三年及以上稳定吸纳高校毕业生并长期稳定使用大学生人力资源的企业，长短政策结合，制定给予企业应缴税费一定比例返还的政策。

国家、地方政府和有关部门要积极创新，鼓励企业在内部设立“毕业生稳岗补助基金”。在企业业务调整阶段，在一定时间内保留毕业生在企业内的岗位，进行待岗培训、转岗或者给予一定时间在社会实现再就业。各地政府可按照企业实际支出的稳岗人力成本给予补助，每名毕业生的稳岗补助限领一年。