第04版:协商议政

民盟中央:

推动平台经济规范与发展相互促进

《 人民政协报 》 ( 2024年12月20日   第 04 版)

案由:当前,我国平台经济发展基础不断夯实,数字赋能各类型企业加快发展。但在平台经济规范与发展相互促进上,仍面临一些问题:一、平台经济技术创新不足、基础研究薄弱、数字经济创新人才匮乏。二、部分地区针对平台规范治理问题仍遵循政府主导、大企业参与的模式,导致难以在较长时间和较大空间范围上进行有效监管。三、平台经济反垄断执法监管仍有待深化。对于平台的自我优待、平台借助于自身流量对其支配地位进行跨界传导等行为,未能给出明确的监管方法。四、平台经济的信息安全有待加强。一方面,数据确权定价、交易流通的基础规则尚未建立,个人隐私泄露、大数据杀熟等数据滥用问题仍需规范。另一方面,我国工业互联网平台发展所必需的自动控制、智能装备、网络连接等基础性产业较依赖国外。

建议:一、加强平台研发投入,提高基础研究能力,优化人才供给市场。积极推动软硬件核心领域国产化。优化平台投资环境,建立长期投资机制。改善人才供给体系,缩小人才缺口。

二、加快推广多主体共建的智慧监管模式,逐步实现监管对象全覆盖、监管过程全记录。统一相关部门监管标准,避免重复监管并增强协调性。从科技创新成果、社会反响结果、平台绩效水平等多方面构建平台企业评价体系。

三、探索全国统筹和区域赋能的一体化反垄断制度建设。建立统筹全国平台经济发展的职能部门或专业委员会,牵头或联合建设跨地区、跨行业、跨领域的工业互联网平台。完善垄断判定标准,建立算法评估体系,创新安全监管模式。

四、深度推动平台经济信息安全建设。按照信用风险分别设定不同的抽查比例进行差异化监管。推动平台经济主体开展核心技术攻关,增加软件研发投资,从底层做好技术支撑,实现应用软件关键技术自主研发,打造自主安全防护体系。

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