本报记者 王聪 通讯员 王钊

在脱贫攻坚战中，作为基层一线的县、乡、村也陆续形成了一大批扶贫资产，如何确保这些扶贫资产保值增值、长效惠民，助力乡村振兴，成为全国政协委员、甘肃省白银市副市长黄宝荣思考的问题。他建议，应从国家层面出台加强扶贫资产规范化管理的指导意见，确保管好用好扶贫资产，助力乡村振兴。

黄宝荣委员谈到，过去一年，他在各地走访调研中发现，一些地区对扶贫资产规范化管理工作重视不够，监管力度不足，导致出现了扶贫资产底数不清等一系列问题。黄宝荣委员同时在调研时了解到，有的地方探索出了扶贫资产规范化管理模式，即先按照资金性质来确定资产属性，凡是用于扶贫的资金，一律纳入统计，再根据属性分为公益类、经营类和到户类，县乡村分别建立动态管理台账。还建立县级统管、乡镇辖管、村级直管的三级责任落实机制，紧紧抓住确权、经营、收益分配、监督、处置审批关键节点，完成了对权利的约束。同时成立扶贫资产管理公司，实现运营管理专业化、资产投向多元化、经营决策流程化、风险防控系统化、收益分配长效化。

结合调研，黄宝荣委员认为，可以赋予各级政府对扶贫资产统筹规划、协调管理职能，加强所有扶贫投入的统筹监督管理。分级建立扶贫资产管理台账，各级财政投入形成的扶贫资产全部列入政府资产监管范围。对扶贫资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定，进行资产评估并履行相应的报批手续。

在乡村振兴中，还应将扶贫资产规范化管理工作纳入有关考核内容。同时，国家相关部门可以安排专项资金，对扶贫资产管理保值增值的地区进行奖励，要求扶贫资产管理绩效不达标的地区进行限期整改；充分借鉴一些地区扶贫资产规范化管理的有效经验，确保扶贫资产发挥应有效益，推动乡村振兴取得新突破，赢得新胜利。