“十三五”期间，宁波舟山港集装箱海铁联运、江海联运、海河联运箱量年均增幅均超过40%，成功开行了国内首条双层集装箱海铁联运班列，多式联运取得跨越式发展。但在企业实践中，发现一些需要国家推进解决的问题：

一是数据平台需进一步打通。多式联运还存在“信息不互通”等问题，铁、公、水之间“最后一公里”衔接时会遇到数据不共享等问题。

二是多式联运的扶持力度需进一步加大。如在海铁联运方面，与公路输运相比，铁路输运涉及环节更多、成本偏高，特别是跨路局海铁联运的运价下浮难以突破。

三是铁路双层高箱标准规范需进一步明确。2020年，宁波双层集装箱海铁联运创新被列入交通强国试点，其中甬金铁路双层高箱运输试验线为全国第一条高标准、电气化的铁路双高运输线，但该试验线与现行铁路运输管理办法和相关标准规范并不适应。

为此建议：

一是搭建全国性多式联运数据平台。融合铁路、公路、水运、航空等系统基础数据，实现各运输方式间以及与口岸监管部门间的信息互联共享。

二是加大对多式联运的政策支持。出台国家层面的海铁联运降费举措和补贴政策，特别是跨路局的铁路运价下浮应突破30%的限制；将长江至上海洋山深水港区船员航线签注政策复制推广到杭州湾海域；建立协调机制，加强水利系统和交通系统的整体协同，提升联运效能。

三是研究制定铁路双层高箱运输相关标准。希望有关部门进一步明确铁路双高线相关标准，为双高线在更大范围内的应用推广创造条件。