杭州市政协提案委员会

提案质量是提案工作的生命。全国政协主席汪洋要求，在提案工作中要率先改变追求数量的做法，探索提高质量举措。为贯彻全国政协对提案工作的新要求，我们以数字化评价为突破口，努力实现提案选题、调研、撰写、办理等全链条管理，更好推动新时代提案工作高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、制定工作办法，健全评价机制

质量评价是加强和改进提案工作的重要指引。为此，我们制定了《提案工作质量评价办法》，重点围绕提案调研撰写质量、协商办理质量两方面开展评价。一是明确评价主体。质量评价由专家、政协工作人员、承办单位、政协委员负责，其中专家定量打分，权重占70%；其他人员按优秀、良好、一般进行定性评价，权重占30%。二是明确指标体系。构建22项相互关联的指标体系，通过多维度评价，准确反映提案工作质量。三是明确评价等次。明确提案调研撰写质量评价优秀等次不超过总数的15%，良好等次不超过总数的20%。协商办理质量评价，重点对调研撰写质量评价中进入优秀良好的提案开展。

二、强化数字支撑，提高评价效能

按浙江省数字化改革要求，我们抓住机遇加快数字支撑步伐，打造了数智政协提案工作“驾驶舱”。一是全方位评价。通过网络对提案选题、调研、撰写、办理等进行质量评价。二是全图景展示。通过一案一档数字化评价，以雷达图、柱状图等形式，全图景展示提案整体质量。三是全流程管理。每个提案都标识办理责任人,加载签收、协商等功能。若超出期限，就亮起红灯。

三、提早部署启动，强化评价引导

调研是提案高质量的基础。去年9月我们专门召开提高提案质量座谈会，对做好今年提案工作进行部署。一是早选题。要求各界别在全会召开前四个月，组织委员确定提案选题。二是早调研。明确调研为提案撰写必经程序，做到调研开路。三是早协商。要求各界别在全会前召开专题会，对照质量评价指标，对提案初稿进行集体研讨。同时，提案委在全会前一个月召开预交办会，组织提办双方提早沟通协商。

四、加强协商督办，发挥评价作用

协商是提案办理的关键。我们及时印发调研撰写评价优秀良好的171件提案目录，督促承办单位对照协商办理质量评价的12项指标，先行启动相应工作。在今年提案交办会上，市政协分管主席专门对协商办理质量评价工作进行了部署，明确对市领导领办督办的36件重点提案进行协商办理和质量评价。此外，把提案办理监督列入民主监督组工作的框架内容，督促派驻单位加强协商。如，对发展绿色快递的重点提案，经协商督办，承办单位积极采纳相关建议，拟在中国快递之乡桐庐县设立绿色包装基地，通过先行试点，为全行业探索可复制经验。

五、突出成果运用，注重评价实效

只有真评真用，才能提高提案工作质量评价的公信力，更好调动委员、承办单位的积极性。一是凡列入年度重点提案的，须是调研撰写质量评价优秀的提案。二是年度优秀提案须是协商办理质量评价得分前50名的提案。三是年度提案承办先进单位评比，须把协商办理质量评价结果作为重要依据。四是把提案工作质量评价纳入年度优秀履职委员评选内容。

今年是我们实施提案工作质量评价的第一年。接下来，我们要边实践边总结，探索实施调研撰写质量评价靠后提案的劝退、协商办理质量评价靠后提案的二次办理的机制，推动提案工作高质量发展。