本报记者 郭帅

当天的发布会上， 应急管理部风险监测和综合减灾司副司长袁艺介绍，围绕加强安全生产监管，减少事故致残风险，应急管理部主要开展了4个方面的工作。

一是健全安全生产制度体系。例如配合全国人大修订安全生产法，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。推动在刑法修改中增加了危险作业罪等规定，制定出台了《煤矿重大事故隐患判定标准》等部门规章，配合有关部门推动建立安全生产公益诉讼制度。

二是加强重点行业领域监管执法。例如开展全国安全生产专项整治3年行动，在风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域持续开展安全整治。

三是打牢安全生产基础。例如建立高危行业岗前强制性安全培训制度，实施高危行业领域安全技能提升行动计划，为高危行业的从业人员提供在线免费安全培训。

四是提升事故救援效率。例如建强国家综合性消防救援队伍和国家安全生产应急救援队伍，加快矿山、危险化学品、工程抢险等专业救援力量建设，高效组织开展事故救援行动，有效减少了事故造成的人员伤亡。

袁艺表示，这些举措提升了高风险行业的本质安全水平，有效降低了事故致残风险，与2016年相比，2020年全国各类生产安全事故起数下降了39.8%，死亡人数下降了36.3%，超额完成了残疾预防行动计划中生产安全事故发生起数下降10%以上的预定目标。

应急管理部作为自然灾害防治的综合部门，在增强防灾减灾救灾能力，减少灾害致残方面着重做了突出低风险隐患防范应对、突出做好人员转移避险、突出做好应急救援工作3个方面的工作。

以应急救援为例，截至今年5月，国家综合性消防救援队伍组建两年多来，已成功处置各类灾害事故180.2万起，营救和疏散遇险群众145万余人。

这些举措有效减少了自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。据悉，2016年至2020年，我国年均因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占国内生产总值比重，较2011-2015年分别下降了37.6%、70.8%、38.9%。

袁艺表示，下一步将继续推进全国安全生产专项整治3年行动，推进防灾减灾救灾体系和能力建设，开展形式多样的安全科普宣传教育，还要“配合有关部门深入了解残疾人在预报预警信息获取、应急救援救助等方面的需求，在重大自然灾害、生产安全事故等突发公共事件防范应对中，提高对残疾人保护和救助帮扶工作的针对性。”