本报记者 崔吕萍

在日前召开的第四届“一带一路”服务贸易合作论坛上，中国贸促会贸易投资促进部与中国服务贸易协会联合发布《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》（以下简称《报告》）。

《报告》认为，“十三五”时期，中国服务业实现快速发展，服务业开放与服务贸易创新发展取得重要进展，服务贸易发展水平跃上新台阶。中国作为第二大服务外包承接国、第二大云服务商的地位更加巩固。尽管受疫情影响，2020年中国服务业仍逆势上扬，比上年增长2.1%。

与此同时，当前我国服务业和服务贸易存在四个方面短板：一是服务贸易发展的产业基础还相对较弱，服务业在GDP增加值中的占比为54.5%，低于世界服务业在世界GDP增加值中的占比67%；二是服务贸易在国际贸易中的占比为14.64%，低于全球服务贸易在国际贸易中24%的占比；三是服务业制度型开放相对不足；四是服务贸易出口竞争力提升缓慢，“十三五”期间，中国服务出口世界排名居第4位，位于美国、英国和德国之后，服务贸易逆差依然处于较高水平。

《报告》就推动中国服务业和服务贸易高质量发展提出四个方面建议。

一是抓住服务贸易发展的重要战略机遇期。中国服务业在出口增加值创造上已高于制造业，服务贸易扮演着越来越重要的角色。“十四五”时期，服务业跨国投资合作、服务贸易开放发展迎来新的契机。据预测，到2025年，中国服务业增加值占GDP比重将达到60%，服务业发展前景广阔。

二是贯彻落实服务贸易高质量发展的总体部署。持续推进服务贸易创新发展试点，深化服务贸易领域改革开放，推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设，探索跨境服务贸易负面清单管理制度，加快服务外包转型升级，建立健全技术贸易促进体系，加强服务贸易国际合作，不断推进服务贸易高质量发展。

三是加强“一试点、一示范、多基地”建设。着力在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式等8个方面深化服务贸易创新发展。着力抓好加快数字化转型、推动重点领域发展、构建全球服务网络体系等6个方面工作。积极拓展特色服务出口基地，发展服务贸易新业态新模式，打造服务出口新增长极。

四是充分释放服务业开放的制度红利。推进以服务贸易为重点的制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，对标世界最高开放标准推进海南自贸港建设，加快推进双边区域自由贸易进程，努力为中国经济转型发展与扩大改革开放营造有利外部环境。