日前，湖南省岳阳市政协召开“中心城区老旧小区改造”民主监督活动情况通报和民主评议会，政协委员与相关单位负责人“面对面”协商，既介绍情况，也交换意见，现场气氛热烈，“干货”频出。

“不足三个月时间，西环线完成了近千个窗户更换，外墙改造，门头改造、强弱电入地、道路绿化和景观灯带建设，一天一变，一月一新……”岳阳楼区政协委员丁勇首先作评议发言，分享走访监督过程中的见闻。

变化，是委员们提及的高频词。

为助推城镇老旧小区改造政策更好落实落地，今年市政协将“中心城区老旧小区改造推进情况”作为专项民主监督课题。组织54名省、市、区三级政协委员成立“1＋6”专项民主监督课题组，即1个调研协调组，6个民主监督小组。4月至11月，开展监督视察29次，实地察看改造项目108个，召开监督调研座谈会19场，形成问题清单、建议清单和民主监督小组工作报告各6份。

2021年，岳阳市中心城区老旧小区改造计划是237个，截至10月底，开工237个，开工率100%。既有住宅加装电梯全年计划是150台，截至10月底，已超额完成58台。旧改工作取得显著成效的同时，委员们也发现了一些亟待解决的问题。

“旧改资金缺口大、物业进旧改小区难”是干部群众集中反映的问题。丁勇建议，多渠道筹集旧改资金，抓住重点进行改造；多领域协同管理，分担物业压力。“旧改项目建设涉及水、电、气和通信设施设备迁移，存在协调难问题。”市政协委员曾伟提出，明确管线迁改中小区住户出资额及旧改实施单位出资额，交由各专业经营单位实施。

“电动自行车存放和充电已成为老旧小区一大安全隐患。”市政协委员刘立华呼吁，按照“谁投资谁受益”原则，将电动车充电桩建设明确纳入旧改内容；尽快出台关于电动车充电管理的规范文件，制定明确的充电收费标准，加强对电动车的充电管理。

“有树无荫”“硬化过度”，也是课题组在碰头讨论时遇到的老旧小区共性难题。市政协委员徐冬萍建议，加大树木及绿地保护力度，合理利用空间，破除住宅建筑周边的“边角废地”，改造为绿地。“在老旧小区电梯加装方面，高层住户与低层住户各执一词，接访调解工作量大。”市政协委员刘艳建议，学习长沙市政府规定3/4以上业主签署同意意见或协议书即可办理加装电梯备案手续。

委员们的评议发言中有岳阳的“土方子”，也有借鉴经验的“他山之石”。“下一步我们将对所有涉改小区进行摸排，将安装电动车充电桩建议纳入改造范畴。”“将发动居民积极参与改造监督和后续管理。”……市住建局、应急局等单位负责人积极回应。

“从试点‘盆景’到成片‘风景’，要克服的困难、解决的矛盾，不是一两句话能说得完的，也不是一蹴而就的。”市政协主席徐新楚表示，小区旧貌换新颜的背后，凝聚了各级党政领导干部、职能部门单位和乡镇街道、社区同志的努力付出和魄力担当。将探索市县政协联动的方式，持续开展老旧小区改造的民主监督和民主评议，形成主题化、系列化的监督成果，助推旧改政策落到实处、旧改工作改出岳阳样板。

（王双 杨星）