我国城市发展已从过去的增量扩张转向内涵品质提升的新阶段，应坚持以人为核心的价值导向，科学有序推进城市更新，努力做好城市品质提升这篇“大文章”。

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，城市的高质量发展和高品质建设关乎我国现代化建设和人民美好生活。中共十八大以来，习近平总书记多次强调提升城市品质的重要性，作出一系列指示。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要也对提升城市品质作出总体部署。

民盟中央高度重视城市品质研究，两年来在20余座城市开展了实地调研。调研发现：相关部门和地方政府已将建设高品质城市纳入重要议事日程，取得阶段性成果，积累了许多宝贵经验。但同时也发现，各地还存在一些共性的“偏差”和不足。

我们认为，我国城市发展已从过去的增量扩张转向内涵品质提升的新阶段，应坚持以人为核心的价值导向，科学有序推进城市更新，努力做好城市品质提升这篇“大文章”。为此，建议：

一、提升公共服务品质，补齐民生领域短板。一是完善现行的国家基本公共服务标准，确保所有基本公共服务项目都能向城市常住人口全面有效覆盖。针对“住”与“学”这两大难点，推动优惠政策落实，简化审批流程，加快保障性租赁住房建设。通过新、改、扩建义务教育学校，新增义务教育阶段学位，确保各类常住人口的子女都能获得公平教育机会。二是有序实施城市物理更新，加大投入力度，提升安全标准层次和安全管理质量。

二、推进老城有机更新，保护传承历史文化。一是探索包容性治理模式，以城市体检为基础，精准运用“留改拆补”手法，以“微改造”取代大拆大建。二是出台就业支持政策，结合历史文化资源，营造新生活场景。三是发掘和放大老城区特色优势，通过优化街巷肌理，加强公共空间的创意设计，让老城区的“古风古韵”生动地呈现出来。

三、实现多主体协同，推进共建共享格局。一是国家层面加强顶层设计，补充出台城市建设相关法律法规。二是创造条件吸引社会资本投入。三是强化居民满意度测评，充分利用多种手段与平台，发挥应有的倒逼作用。

四、加强城市品质管理，积极开展城市体检。一是在国家强制性标准之外，支持权威机构研究和发布具有较强科学性、引导性的指标体系。二是政府相关部门有序开放涉及城市品质提升的数据资源，引领社会力量基于数据分析，为政策制定和管理决策提供参考。三是充分吸取经验教训，继续完善超特大城市应急管理、社会治理、交通安全、防灾减灾体系，保障城市运行安全。