本报记者 赵莹莹

“个人大病求助互联网服务平台，是近年来我国大病救助社会力量的重要组成之一，通过明确监管主体、设立合理的服务费机制等方式，全面推进行业有秩序可持续的良性发展，对构筑可持续的社会力量救助长效机制具有积极意义。”今年全国两会期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平提交建议，加强推动个人大病求助互联网服务平台的监督和管理，推动其健康有序发展。

赵皖平表示，“十四五”期间，如何更好地搭建多层次医疗保障体系、激发社会力量并可持续发展下去，是社会的关注重点。

近年来，水滴筹、轻松筹、360大病筹等个人大病求助互联网服务平台快速发展。以水滴筹公开数据为例，截至2021年9月底，约3.83亿爱心人士在水滴筹帮助了220万名经济困难的大病患者筹得超过457亿元的医疗救助款。

“与此同时，个人大病求助互联网服务平台也面临着监管缺位、准入门槛低、缺乏鼓励措施、免费的服务方式不足以支撑业务可持续发展等矛盾和问题。”赵皖平说。

国务院办公厅于2021年10月28日印发实施的《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》中提出：促进互联网公开募捐信息平台发展和平台间慈善资源共享，规范互联网个人大病求助平台信息发布，推行阳光救助；建立慈善参与激励机制，落实相应税收优惠、费用减免等政策。

“个人大病求助互联网服务平台是近年来我国大病救助社会力量的重要组成之一，通过明确监管主体、设立合理的服务费机制等方式，全面推进行业有秩序可持续的良性发展，对构筑可持续的社会力量救助长效机制具有积极意义。”赵皖平说。为促进个人大病求助互联网服务平台有序稳定发展，赵皖平建议，通过立法，明确个人大病网络求助的监管主体及权责，并明确具体的监管内容及权限；同时推动个人赠与税收优惠，进一步激发社会力量参与。

他还建议要引导建立良性可持续的发展机制，尤其是设立合理的服务费机制。“免费的服务方式不足以支撑业务可持续发展，对平台进一步发挥社会力量救助作用形成掣肘。”赵皖平经过实际调研后发现，国内基金会管理费区间在3%~8%。在他看来，作为具有效率优势的互联网平台，可以参照现行基金会管理费标准，设立合理的行业服务费标准，从而促使行业良性持久发展。