木须虫

这几年，随着老旧小区改造等工程深入实施，部分小区面貌有了改观，但城市中仍存一定数量的“三无”小区。此类小区大多面临基础设施不完善、环境脏乱差、安全隐患风险点多等问题，以致长年困扰居民正常生活。目前“三无”小区面临物业“懒得管”，居民“不服管”，职能部门“很难管”等困境。因其治理较为复杂，安全隐患多，正成为城市里的顽疾。（5月5日《半月谈》）

所谓“三无”小区通常指的是无主管单位、无物业管理、无人防物防的居民住宅小区，这些小区建设久远、设施老旧。之所以会面临物业“懒得管”、居民“不服管”、部门“很难管”的困境，根源还是宜居品质严重缺乏，失去维修管理的经济动力，并由此形成恶性循环。比如，很多城市的老旧小区，住户大多是老年人或者租赁的流动人口，这就必然使得这些小区的治理成本相对新小区而言要高很多。

“三无”之类老旧小区治理的核心是提升城市居民居住品质。虽然近些年，有关部门持续推进老旧小区改造，很大程度补齐了基础设施的功能短板、改善了公共环境，但毕竟老旧小区布局、设计与建设存在先天缺陷，改造固然是个选项，但成本和性价比也是不得不考虑的一个因素，再加上居民的经济能力不一，改造意愿也难以统一。

因此，对于老旧小区的治理，并不宜一刀切地进行改造。提升居民居住品质，既要算好成本的经济账，也要调动居民的积极性，为居民寻求更优居住，提供多元灵活选择。

比如，对老旧小区进行分类治理，建立老旧小区宜改评估标准，对那些基础功能缺失不严重、布局较合理、住房改造有空间的老旧小区纳入改造工程；对于不宜改造的老旧小区，可实行老旧小区住房回购置换制度，参照城市二手房价格标准从居民手中回购住房或者按面积折算标准置换商品住房，并对其购房或者置换住房予以适当补贴、税费优惠、房贷贴息等举措，将居民从老旧小区中疏散出来。