作者：李然

近日，中关村新一轮先行先试改革动员部署会召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于建设科技强国的重要论述，推进中关村新一轮先行先试改革，加快建设世界领先科技园区和创新高地。

今年全国两会期间，习近平总书记提出“五个战略性有利条件”。这个论断关系全局、事关长远，是我们把握战略主动的重要思想武器。结合这次会议，我再谈几点学习体会和建议。

一是加强多层次金融产品系统服务功能，充分发挥非银资本的积极作用，鼓励金融和投资机构先行先试，创新产品和服务模式，提升金融服务实体质效。

金融是现代服务业的重要组成部分，也是我国服务贸易中较少实现顺差的行业。建议以中关村科创金融试验区的创建为契机，在强风险管控和严格监管的条件下，统筹推进金融服务模式和产品创新，试行给予非银金融服务机构与银行机构相对同等条件的政策支持，使其能够发挥与传统金融产品的互补性，发挥金融创新优势，建立企业研发创新全链条金融支持机制。加强对非银金融机构设立的金融科技公司政策支持，鼓励有条件的公司投资设立技术研发机构及推广科技成果应用；引导社会资本对科创领域长期投资，培植高科创新促进产业发展、数字技术驱动高质量发展的新金融生态。

二是推动高水平人才高地建设先行先试改革，推进京港重大高科战略与人才资源的深度对接与合作。

重视发挥香港北京高校校友联盟桥梁纽带职能，聚焦中关村新一轮先行先试重大科研攻关课题，促进京港学术研究与人才培养战略合作；引导和扶持京港高校、科研院所瞄准前沿科技和未来产业中的难题开展研发，推动产学研深度融合；建立京港高校校友跨部门数据库，为两地战略资源对接与高科合作提供人才和大数据支撑。以市场需求为导向，完善京港高科人才发现、培养和激励机制，完善京港高校和科研院所成果合作、转化、考核、激励机制；支持京港头部企业牵头组建创新联合体，开展联合技术攻关；联合培养急需紧缺人才和重点产业人才，打造“京港金融服务园区（中心）”、京港贸服园区、京港科创园区等，精准对接，吸引更多香港特色企业、金融机构、科研机构、科技人才、资金等落地中关村，新一轮先行先试改革提供战略支持。

三是站在建设国内统一大市场、打造双循环新格局战略新高度，发挥政策叠加优势，赋能中关村新一轮先行先试改革。

先行先试建立健全区域合作协调机制，包括经济的、行政的和法律框架内的协调,加快区域间基础设施互联互通，为构建全国统一大市场提供强力支撑，对推进市场一体化发展中的先行先试重要问题沟通解决，完善中关村与各区域间新兴技术和管理模式的交流合作，积极总结推广中关村创新驱动、产业协同助力区域经济合作与高质量发展的典型经验和做法。

四是以推进国际信息产业和数字贸易港建设为契机，主动对标高标准国际经贸规则，先行先试加强全球数字经济发展规则的探索和完善，积极融入全球创新网络。

紧紧抓住中关村新一轮先行先试改革契机，以研发创新为特色的综合保税区建设为着力点，打造数字化示范项目，促进数字经济集约化、集群化和高端化发展，加快建设数字政府和数字社会，加快完善数字化治理体系，提升社会治理现代化水平。推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，实施面向全球的中长期开放式科技计划，构建落实好外资企业国民待遇，推进知识产权保护相关规则的完善，争取更多国际组织、跨国公司总部和国际研发机构落地中关村，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

（作者系北京市侨联副主席、鑫桥金融服务控股集团有限公司董事局主席）