作者：刘红光

能源是人类文明进步的重要物质基础和动力。近年来，我国能源供应保障基础不断夯实，资源配置能力明显提升，能源结构持续优化，低碳转型成效显著，有力保障了经济社会发展和民生用能需求。

但要构建清洁低碳安全高效能源体系，我国还面临着以下几个问题：一是能源结构不合理，煤炭消费占比过高。2020年我国煤炭、石油、天然气和非化石能源消费占比分别为56.8%、18.9%、8.4%和15.9%，煤炭消费短期内仍是我国能源的主要来源。二是产业结构不合理。我国是制造业大国，工业门类齐全，同时存在产能过剩、规模分散、工艺落后等产业结构不合理问题。三是科技创新支撑引领不够。一些关键核心技术和装备受制于人，存在“卡脖子”风险。

为保障我国经济社会高质量发展，必须加快构建清洁低碳安全高效能源体系。

一是大力强化节能降碳，提高能源利用效率。加强工业领域节能和能效提升，深入实施节能监察、节能诊断，推广节能低碳工艺技术装备，推动重点行业节能改造，加快工业节能与绿色制造标准制修订，开展能效对标达标和能效“领跑者”行动，推进绿色制造。

二是优化产业结构，推动产业低碳转型。结合国家相关产业布局规划、产业结构调整指导目录、能耗双控和环境准入等政策措施，加快产业结构调整，推动工艺技术水平落后、能效不达标的装置关停退出。加速推动传统产业的低碳转型，提高重点行业技术装备绿色化、智能化水平，降低能源消耗和碳排放。

三是优化能源结构，大力发展非化石能源。加大油气勘探开发力度，夯实资源接续基础，确保原油年产量稳定在2亿吨。加快深海天然气、页岩油、页岩气、煤层气的开发，实现天然气年产量达到2300亿立方米的目标。加快推动能源绿色低碳转型，大力发展风电、太阳能、水电、核电等非化石能源，加快氢能和新型储能技术规模化应用。

四是坚持自立自强，加快提升科技创新水平。以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加强能源技术创新平台建设。构建形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。重点围绕油气勘探开发、产业转型升级、新能源新材料、煤炭清洁高效利用等领域，加大政策支持力度，集中攻克一批关键核心技术、产品和装备，支撑引领构建清洁低碳安全高效能源体系。

（作者系全国政协委员，中海油天津化工研究设计院原副院长、首席顾问）