作者：李相如

前不久，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国体育法》，并将于2023年1月1日起正式实施。人们不禁开始追溯起体育法的历史。

我国第一部体育法，是在1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次全体会议上通过的。首部体育法的颁布，填补了我国立法的一项空白，标志着我国体育工作开始进入依法行政、依法治体的新阶段，是新中国体育事业发展的一座里程碑，对促进我国体育事业的快速发展起到了重要的保驾护航作用。

首部体育法颁布后，随着我国体育事业和体育产业的发展，体育法分别于2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》做了第一次修正和根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正。以上两次，主要是对一些条款进行了修正。

2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议经表决，通过了新修订的体育法。新修订的体育法是解决体育领域不平衡不充分问题的重要途径，是提升体育治理体系和治理能力现代化水平的重要保障，标志着中国体育法治建设进入了新阶段，对于新时代规范引领体育事业高质量发展，加快推进体育强国和健康中国建设具有十分重要的意义。

新修订的体育法新在哪里？

本次体育法修订的主要内容包括：章节和条款由原来的8章54条增至12章122条，包含总则、全民健身、青少年和学校体育、竞技体育、反兴奋剂、体育组织、体育产业、保障条件、体育仲裁、监督管理、法律责任和附则。针对新时代出现的新挑战和新问题，体育法修订直面体育现实问题，积极回应人民群众的新要求新期待，为新时代体育事业发展提供了坚实的法治保障。

根据国家体育总局政策法规司负责人介绍，为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的体育法将原本第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。

新修订的体育法将对全民健身发展有哪些作用？

近些日子，不断有学者或群众问一个问题：为什么把“社会体育”章名修改为“全民健身”？大家知道，2014年国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，在这个文件里第一次提出把“全民健身上升为国家战略”。此后，在中央和国务院的文件中，基本上很少再用“社会体育”这个词，而是采用“全民健身”。这次修订把原本第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，一方面是时代发展和体育发展的需要，另一方面也是对“全民健身上升为国家战略”的法律层面的确认和保障。

发展体育运动的根本目的，始终是增强人民体质、提高健康水平，国际上通常将一个国家经常参加体育锻炼的人数占总人口比例作为衡量体育发展程度的重要指标。解决“想健身”“哪健身”“能健身”“会健身”的问题，在新修订的体育法中都有重要体现。

（作者系南昌工学院特聘教授，首都体育学院教授、博士生导师）