本报记者 李元丽

7月14日，国家统计局公布了今年夏粮总产量，达到14739万吨，比上年增加143.4万吨，增长1%。全国政协委员，福建省粮食和物资储备局原局长赖应辉表示，今年夏粮增产丰收是在抵御去年罕见秋汛和克服上半年部分地区疫情严重影响后的丰收，是在历史高点上的高位再增产。取得这样的成绩，令人振奋、令人鼓舞。这为保证粮食年产量保持在1.3万亿斤以上打下了扎实基础。

赖应辉表示，今年上半年，受各种因素的影响，国际粮价暴涨暴跌，而国内粮价基本平稳，玉米、小麦有小幅上涨，而成品粮价格则基本保持稳定。当前夏粮收购价均高于国家定的最低收购价，这既保障了种粮农民的收益，也稳定了粮食预期价格。要继续做好夏粮收购工作，要让农民随时卖得出粮，卖出好价格。今年实行粮食安全党政同责后，各地更加重视粮食安全工作，许多地方都主动增加储备规模，要落实好各项制度，使储备及时到位，确保数量真实，质量良好。

下半年，如何做到稳增长、稳预期、防风险？在赖应辉看来，下半年，国际形势有许多不确定性，国际粮食总体紧张，国际粮价存在大起大落的可能。国内疫情对粮食生产的影响也存在不确定性，但有党中央的坚强领导，总体可控。为确保国家粮食安全，赖应辉建议：

一是加强生产管理，确保秋粮丰收。当前是秋粮作物生长期，是确保秋粮丰收的关键期。近期，南方进入高温期，有些地方又出现干旱。为此，各地农业服务机构要加强服务，农技人员要深入田间地头，指导及时排灌、及时防病虫害等。

二是加大粮食生产补贴，确保农民收入。今年受国际局部战争造成化工原材料价格上涨和国内疫情、用工成本增加等的影响，国内终端农资价格大幅上涨，今年上半年中央下拨100亿元农资补贴，如果按去年的粮食播种面积17.6447亿亩计算，平均每亩才补5.7元，只是杯水车薪。要实施工业反哺农业政策，控制农资价格上涨，保障种粮农民合理收益。

三是加强宏观调控，确保粮价平稳。粮价平稳是确保粮食安全的重要因素。中央的粮食宏观调控既要关注国际粮价的变化，也要关注国内粮食市场的供需情况。加强中央储备与地方储备的协同运作，尽量保持均衡轮换，保持市场价格稳定。要改革粮食最低收购价制度，充分发挥地方政府的作用，利用市场手段调整粮食结构，促使国家粮食安全更加安全。

四是开展高标准农田建设，确保耕地质量。国家应该提供高质量的耕地给农民耕种。要加大高标准农田建设力度，特别是加大对抛荒耕地的高标准建设力度，让农民在有抛荒风险的山垄田上种粮有合理的收入。