本报记者 范文杰

近年来，城市建设进入存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。推进改造老旧小区，成为加快补齐城市发展短板、提升城市功能品质的必要举措。然而，九三学社宁夏区委会调研发现，改造后的老旧小区依然存在“管不好”“管理乱”“管理难”等问题。

“以银川市为例，多地改造后的老旧小区仅仅是居住环境有所提升，物业管理及民生服务等方面仍存在短板。”九三学社宁夏区委会相关负责人告诉记者。

该负责人表示，宁夏目前的改造资金主要用于老旧小区水电气热、楼梯楼体等基础改造，配套绿化停车、托老托幼等提升类改造则难以兼顾，且大部分老旧住宅小区的后期公共部分维护保养缺乏资金来源。另外，因部分老旧小区的物业费较低，所以只能进行日常保洁、垃圾处理等简单事务，在改造施工中一些环节与居民期待存在差距。

九三学社宁夏区委会为此建议，以明确各方责任来增强管理合力。细化和明确物业行政主管部门、街道办事处、社区等主体在物业管理体系中的职责分工，探索制定专门针对老旧小区的物业管理备案制度，同时，适当放宽物业准入条件或服务标准，鼓励、吸引更多物业公司参与老旧小区管理服务。

为让小区业主成为老旧小区管理的主体，激发居民参与改造小区的热情，九三学社宁夏区委会还建议，建立居民“点菜式”改造服务，赋予居民参与制定改造方案的权利。同时建立老旧小区住宅维修资金制度及有偿使用新增设施制度，支持企业在停车设施、物业服务、公共广告、快递等方面取得合理收益，从而拓宽长效管养资金来源。