李军涛 杜远红 本报记者 王有强

“对企业来说，时间就是效益，没想到尉氏县营商环境服务中心对于我们提出的问题这么重视，3天时间就帮助解决了线路改造问题。有了可靠的电力供应，我们企业发展底气更足了……”近日，立邦涂料（河南）有限公司负责人提起此事赞不绝口，这也是河南省开封市实施“万人助万企”打造一流营商环境的一个缩影。

为经济蓄势赋能，为发展增添活力。“万人助万企”活动开展以来，开封市坚持产业、项目两手抓，以解决企业问题为核心，健全机制、创新载体，全力推进项目建设，激发市场主体活力，形成了联动高效的助企新格局。

“五强”带动 助企有力

开封市以“五强”带动为突破口，抢抓机遇，精准施策，全力帮扶企业攻坚克难，培育企业发展壮大。

强机制，高效统筹保障。把制造立市战略和“万人助万企”活动深度融合，成立市“万人助万企”活动指挥部，市委书记、市长任双指挥长，组建专班推进，整合优势资源设置制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室，高效统筹干事的人和要干的事，集中精力共同完成制造立市和“万人助万企”各项工作，在战略层面强力推动助企帮扶更深入、见实效。

强政策，畅通惠企利企渠道。开封市先后出台了《破解企业融资难题十项措施》等惠企政策措施并积极贯彻落实，累计开展政策宣讲120余场，走访、培训企业3000余家（次），发放各类惠企政策汇编1.1万余册。其中，落实《关于做好规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，一季度为全市73家企业发放790万元奖励；按照退税减税降费政策已累计留抵退税约22.97亿元，为1051家企业减免房租683.73万元。创新开展“局长谈政策、行长谈政策”活动，拓宽各局委、行业部门与企业“面对面”交流渠道，充分发挥“一把手”政策宣讲解读作用，确保助企工作出实效、见真招，实施政策“云宣讲”，确保企业应知尽知、应享尽享。

强对接，打造服务“贴心人”。开封市深入开展“四项对接”活动，强化专项服务、精准对接。针对企业反映集中的环保、用地、用工、金融类问题，为企业提供专项服务。截至目前，围绕产销、产学研、政银企、用工问题共开展210场对接活动。同时，重点开展“专精特新”专项融资活动，将全市55家“专精特新”企业纳入融资“白名单”，享受信贷“绿色通道”、优惠利率、上市及股权融资指导等服务。

强项目，跑出拉动经济发展“加速度”。开封市扎实推进“8121”投资促进计划，通过狠抓“三个一批”项目着力构建现代产业体系、打造百亿级龙头企业和千亿级产业集群。5月份，全市“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率分别居全省第一位、第三位，“三率”综合排名连续两期居全省第一位。坚持刀刃向内，组织制造业项目半年观摩活动，对全市在建、建成、达产三个批次项目推进情况集中观摩、现场打分，传导项目招引、推进压力。

强保供，稳定产业链。开封市高效统筹疫情防控和经济社会发展。在全国疫情多点散发严峻形势下，第一时间启用电子通行证，并在全省予以推广。坚持24小时为企业办理通行证，保障企业原材料进得来、产品出得去。4月7日至5月9日，为工业领域办理车辆电子通行证65718张，运输物资172万吨；发放跨省通行证180张，极大提升了企业满意度，为打通产业链、保工业经济运行提供了有力支撑。

蓄势赋能 “汴”地出彩

开封市依托“万人助万企”信息化服务平台，高效落实“13710”工作制度，将全市3000多名助企干部和4000多家企业全部纳入平台实施统一调度管理，实现企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”，研判交办打破部门分割和落实梗阻，使“问题谁来解决、如何解决、谁来督导、结果如何”更加明确，提升了工作效率。截至目前，共收集企业问题2875个，办结2867个，办结率99.7%，企业满意率100%。

市级领导分包“四个50”企业成效明显。在河南省率先开展市级领导分包“四个50”企业活动，并选派50名县级后备干部担任“六个重大”实践锻炼暨“万人助万企”首席服务官，融合县区力量，共同参与包联企业，构建上下联动、齐抓共管的助企服务新局面，有力带动全市上下形成浓厚的助企氛围。上半年，市级领导及首席服务官累计走访企业813次，解决问题201个，帮助企业争取各类资金1.62亿元。

聚力未来产业招引项目。开封市前瞻布局未来产业，积极谋划，全员上阵。围绕现有产业延链补链，引进奔腾激光智能装备产业园项目，达产后可实现年产值约40亿元，年纳税额约2.4亿元；引进全钒液流电池项目，该项目从考察到成立公司仅用21天，签约仅用7天，又用27天实现开工建设，现已全面投产，实现同年审批、同年启动、同年开工、同年投产的“开封加速度”；引进中部地区绿色农化和新材料产业园项目，投产后可实现产值超50亿元，创造1000个以上就业岗位。

全省首创“四下基层”服务模式。开展用地服务下基层活动21场，高标准完成230国道黄河大桥、中原科教城等省市重点项目用地保障工作，实现土地报批、供应、收入、项目保障“四提升”；开展用工服务下基层活动42场，为全市44家大型企业发放稳岗返还资金793.42万元；开展金融服务下基层活动155场，发布重点项目352个，推介重点企业685家，全市上半年新增贷款159.2亿元，同比增长11.55%，超出省平均增速3.29个百分点；开展环保服务下基层活动16场，解决问题47个，圆满完成2842万元中央大气资金申报工作。

增添活力 勇做先锋

随着“万人助万企”活动深入开展，开封市工业投资持续扩大，技术改造推进有力，研发全覆盖勇于创新，数字化转型快速推进，“小升规”及中小企业培育成效明显，助企上市持续加力，招商引资有质有量，管理创新持续深化。截至目前，开封市成功创建1家国家级绿色园区、5家国家级省级绿色工厂，14家企业被评为省智能车间、智能工厂，3家企业获评省质量标杆，2家企业被评为省技术创新示范企业；创建省级以上专精特新企业116家，其中国家级“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。6月24日，河南省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部1号文件《关于对稳经济先进地市给予政策激励的通报》中，开封市因今年前5个月经济运行表现优秀受到表扬，省级层面给予土地指标、专项债等9项激励政策。

“全市上下将进一步深入开展‘万人助万企’活动，把制造业高质量发展作为主攻方向，加速推进产业基础高级化、产业链条现代化，凝聚全市力量帮扶企业、培育产业、推进项目，奋力当好全省高质量发展开路先锋。”开封市委书记高建军表示。