蔡其华

一是加快项目开工建设。大力推进一批已纳入规划、条件成熟的水利项目，建立上下游、调入调出区利益共享及生态补偿机制，强化用地等资源要素保障，优化环评等要件审批程序，推动项目尽早上马实施，做到能开早开、能开尽开。加快在建工程建设进度，尽可能多地形成实物工程量。

二是拓宽资金筹措渠道。在保持财政投入力度的同时，用好地方政府专项债券、基本建设投资基金等支持水利项目建设。完善政策性、开放性金融支持政策，从贷款年限、贷款利率、资本金等方面给予特殊优惠。建立合理的水价形成和投资回报机制，鼓励吸引社会资本参与水利建设运营。开展水利基础设施投资信托基金(REITs)试点，盘活水利存量资产，实现水利存量资产和新增投资良性循环。

三是扩充以工代赈岗位。充分挖掘水利工程建设、配套设施建设、建后维修养护等方面用工潜力，扩充以工代赈就业岗位，设立水管员、巡河员、护河员等公益岗位，引导带动当地农村劳动力、城镇低收入人口、就业困难群体等参与务工、灵活就业，发挥水利工程稳就业、保民生、促消费等综合效益。

四是加强项目储备工作。特别是加强重大水利工程论证工作，推出更多成熟项目。

(发言人系全国政协常委，水利部原副部长、党组成员)