第10版:慈善周刊

无障碍建设:让城市多了“温度”

《 人民政协报 》 ( 2022年09月20日   第 10 版)

本报记者 顾磊

今年考入华夏职业学院的残疾人大学生阮嘉兴,尚未开学就接到学院的走访邀请。这次特殊的行动,由广州市残联及广州市无障碍环境建设督导队的代表陪同,从住所、学习场所、道路、餐厅等多个地点标记阮嘉兴的需求,学院将为他创造一个无障碍的环境。

近年来,残疾人大学生数量增多,极大地促进了普通高校的融合教育发展以及无障碍环境建设进程。9月的开学季,高校无障碍相关新闻广受关注,类似的故事不止一例。例如,今年高考被媒体报道的“扭扭车男孩”张亮在安徽工程大学也得到了全方位的照顾,学校特意为母子俩安排了两人间宿舍,定制了床和桌椅,并在卫生间加装了电热水器和扶手。

高校是无障碍环境建设的缩影。近期,全国不少城市的无障碍环境建设颇有亮点。例如,上海市将在今年年底之前在地铁全网各站配置“无障碍渡板”。这是一种采用绝缘防滑材质的可折叠板块,将它架设在站台和车厢之间以及站内有高低差和空隙的地方,就可以让轮椅、婴儿车等平稳前行,让行动不便者更加安全。小小一块移动的“无障碍渡板”,服务的是所有行动不便者。

在浙江省慈溪市,该市今年划拨专项经费452万元,对市行政服务中心、大剧院、市图书馆、市体育馆、市科技馆等11个城市地标性服务场所实施无障碍改造。在这些公共场所,残疾人停车、上下楼、如厕等,将享有很大的便利。

无障碍建设的政策法规近期也有较大突破。住房和城乡建设部、中国残联近日印发《创建全国无障碍建设示范城市(县)管理办法》,今后申报创建全国无障碍建设示范城市(县)的地方需符合以下条件:对照《创建全国无障碍建设示范城市(县)考评标准》,提出创建目标、制定创建工作方案,编制无障碍环境建设发展规划,制定无障碍设施建设和改造计划,在创建周期内能够达到相应要求;建立无障碍环境建设工作协调机制,制定相应的地方性法规或规章制度;加强无障碍设施的运行维护管理,并广泛发挥社会监督作用;组织开展无障碍环境建设培训和宣传工作,形成良好的舆论氛围;积极推进信息无障碍建设,提供无障碍信息交流服务等。

广东省珠海市近期出台了《珠海市经济特区无障碍城市建设条例》。该条例规定,建设无障碍城市是全社会的共同责任。要建立和完善政府、市场、社会和个人共建共治共享的社会治理体系,共同推动无障碍城市建设;同时鼓励公民、法人和其他组织以投融资、技术创新、公益赞助、慈善捐赠等多种形式参与、支持无障碍城市建设。鼓励志愿者、志愿服务组织为无障碍城市建设提供志愿服务。

该条例还从无障碍设施建设与管理、信息无障碍、服务无障碍、保障措施、法律责任等几方面对当地无障碍环境建设进行了明确的规定。例如,损坏、擅自占用无障碍设施或者擅自改变其用途的,由交通运输、城市管理和综合执法等主管部门按照职责分工责令限期改正,并处2000元以上5000元以下罚款;逾期未改正或者情节严重的,处5000元以上2万元以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

科技的力量在无障碍环境建设进程中亦得到凸显。广州市荔湾区近期为视障人士发放了智能语音电饭煲,视障人士不仅能用语音控制电饭煲工作,还可以用手指触摸按键上的盲文进行操作。

数字货币发展也没有落下残疾人。中国人民银行数字货币研究所等机构近期发布的《数字人民币无障碍及包容性设计——通过无障碍及包容性设计促进我国普惠金融发展的研究》课题报告透露,数字人民币正开展一系列产品无障碍改造,为无手机App支付习惯的用户或不便于使用电子支付的群体,提供丰富的产品选择。该报告提出了“控源头、建体系、重扩展、有温度”的数字人民币无障碍及包容性设计理念和原则,将探索数字人民币无障碍的有效方式。

今年8月,中国政府代表团通过线上方式,就中国执行《残疾人权利公约》情况接受联合国残疾人权利委员会的审议。中国代表团团长、国务院残疾人工作委员会副主任张海迪指出,在城乡无障碍建设方面取得较大进步,全国各地无障碍设施随处可见。中国将继续促进残疾人事业全面发展,让残疾人过上幸福而有尊严的生活。

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