第10版:慈善周刊

让山东有更美好的公益生态

——第二届山东基金会发展论坛举办

《 人民政协报 》 ( 2022年12月20日   第 10 版)

本报记者 顾磊

在日前举办的第二届山东基金会发展论坛上,“公益生态建设”成为热议的焦点话题。

论坛发布的《2022山东公益生态建设年度观察报告》(简称《报告》)指出,公益生态建设就是在区域政治、经济、文化多重因素引领下,对公益事业发展给予正向主动的干预,建设公益领域的“基础设施”,依托区域的枢纽机构,推动公益生态网络的建设,在生态网络中各主体共同行动,最后实现公益资源的共建、共享、共赢。

南都公益基金会名誉理事长徐永光说:“基金会的资源比较多,但它们不能是荒漠中的胡杨林,看起来很高大,但下面都是荒漠。我们要建设公益的‘热带雨林’,有大树、灌木和各种生物,可持续、有生命力。”

据山东省民政厅数据,目前该省现有登记注册社会组织65131家,比2012年增加了24616家。《报告》发现,“十三五”期间,山东省社会组织数量以每年40%左右的速度高速增长。

研究团队还发现,“十三五”时期,山东省公益生态尚未完善,省级机构如山东省慈善总会、山东省社会创新发展与研究中心作出不少努力,推动各地机构发展,但机构之间的联系并不密切。

彼时,生态建设通过两种途径进行,一是节点赋能,即开展“笃行计划”——山东农村困境儿童服务可持续发展赋能项目、山东公益慈善组织筹款骨干训练营等项目,促进各地公益机构发展。以山东乡村振兴创客培育计划为例,该项目由山东省扶贫开发基金会等机构主办,有效地增加了村集体和困难群众的收入。二是网络赋能,例如开展山东省社会组织参与乡村振兴公益创投大赛、山东省妇女儿童家庭公益项目创投大赛,建设山东心智障碍者服务网络等。

以山东心智障碍者服务网络为例,该网络由山东省乐安慈孝公益基金会、山东省扶贫开发基金会和山东省社会创新发展与研究中心共同发起,通过人才培育、联合筹款、项目资助、机构支持等形式,联合各方力量共同回应该省心智障碍者群体的服务需求,推动行业质变和规模化发展。

2021年至今,伴随着社会组织数量的快速增长,山东省公益慈善事业规模不断扩大。腾讯公益数据显示,2019年至2022年的3个“99公益日”活动期间,山东累计有超1000家公益组织参加了腾讯公益的筹款,共发起近8000个公益项目,筹款超13亿元,获得3800万爱心人士的支持。与此同时,山东省公益生态建设的步伐加快。《报告》指出,在公益生态建设的推动下,不少县域社会组织得到了明显的发展,体现在4个方面:人才培养、项目培育、评优评奖、加强与政府和企业的合作。以人才培养为例,不少一线社会组织不满足于自身人才培养,还加强了组织间的互动,邀请伙伴机构共同参与。

论坛上,相关讨论显示,目前山东省公益生态建设已形成“多元主体,协同构建”的发展态势,但也面临一些困难。

一是资源短缺,筹款较为艰难,不少社会组织今年筹款额在50万元以下;二是山东省内半数社会组织尚未建设品牌化项目,受到新冠肺炎疫情等因素的干扰,这些机构在参与政府购买服务、与基金会合作等方面受到影响;三是专业人才缺乏,表现在复合型人才少、专业型人才少及持证社工未全面覆盖等几个方面;四是志愿者数量较多,但是稳定的志愿者数量较少,志愿者工时录入等方面存在一些问题。《报告》据此提出健全内部治理体系、数字化转型、促进项目品牌化发展等多项建议。

北师大社会公益研究中心主任陶传进则认为,基金会要做好两件事,一是找到好项目,有读懂项目模式的能力和资金;二是围绕好项目构建地方生态,例如动员公众捐款,促进当地社会公益氛围形成等。

徐永光强调,公益机构发展和公益生态建设要守正创新。“公益最重要的‘守正’就是守住社会信任这个根本;创新是公益组织立身之本,公益组织通过创新去解决社会问题。在此基础上去追求卓越,才能有一个更美好的生态。”徐永光说。

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