作者：张原 魏天权

“推进先进制造业集群化发展既是区域产业发展的内在需求，也是推进区域科技创新中心建设发展的战略需求，对调整、优化制造业布局、提升区域产业环境和竞争力具有积极促进作用。”天津市政协十五届一次会议上，民盟天津市委会提出，要扎实推进先进制造业集群化发展，全力打造全市区域科技创新中心。

当前，天津基本形成新一代信息技术、汽车和机械装备制造、石油化工、新能源新材料等4个千亿级产业集群，多个集群入选国家级产业集群试点示范，但与发达国家及国内制造业发展较快的区域与城市相比，天津市先进制造业集群规模有待壮大，持续创新能力和核心技术创新能力不强，产业内、产业间的协作程度不高，现代服务业发展不充分，金融信息服务、科技服务、人力资源管理与培训等生产性服务业和制造业融合发展不充分，缺乏高效的集群合作机构。

民盟天津市委会建议，构建以智能科技产业为引领的“1+3+4”产业体系，推动以装备制造、汽车、石油化工、航空航天产业为代表的优势产业升级改造，组建先进制造业集群联盟，探索新形势下先进制造业集群治理新模式，以全市4个先进制造业和12条重点产业链为集群，促进机构、龙头企业、科研院所和金融机构加强交流合作。

民盟天津市委会提出，要推进先进制造业产业链集群化、网络化发展，推动5G、工业互联网、智能感知等新型基础设施建设，推进“5G+工业互联网”，构建工业互联网创新生态，并以龙头骨干企业为载体，健全企业主导产业技术研发创新的体制机制、完善集群网络化协作创新机制。

“加强先进制造业集群内外协同革新可以助力区域科技创新中心发展。”民盟天津市委会认为，要探索建立跨行政区划先进制造业集群的联合培养机制，以京津冀地区发展均较好的新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等产业为重点，不断扩大产业集群虚拟地理空间布局，构建完整产业链，联合打造世界级产业集群。加强协同治理，加强内外合作，形成政府层面沟通、集群内核心企业各层级间协调管理、集群与外界创新资源交流与合作，以及集群在相关行业监督激励的格局，助力区域科技创新中心高质量发展。