本报记者 李元丽

“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要从战略全局出发，落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，从关键处着手，保持定力，把握大势，着力扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，切实落实‘两个毫不动摇’，朝着高质量民航发展稳步前行。”十三届全国政协委员，中国航油集团董事长、党委书记周强在接受记者采访时表示。

周强表示，2022年是我国应对风高浪急的国际环境和超预期因素冲击，实现发展质量稳步提升、科技创新成果丰硕、改革开放全面深化、经济社会大局保持稳定的一年，一些面向未来的结构性指标更有突出表现，充分彰显大国经济韧性，用一句话来概括就是“遇到的困难比预料得大，取得的成效比预想好”。

“当前，我国经济运行仍面临不少风险挑战，但中国民航将走出动荡的复苏行情，迎来较好的发展预期。”在周强看来，作为国家的重要战略产业，民航在畅通国内国际双循环、助力“一带一路”建设、保障产业链供应链稳定中，将继续发挥巨大的、不可替代的重要作用。

具体到2023年，还需从哪些方面落实与发力？周强从三个方面提出了自己的建议。

一是牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快促进民航恢复发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加大宏观政策供给，强信心、稳预期，坚持市场导向，持续完善航权、时刻审批等政策，引导企业根据需求变化优化经营策略；深挖航空市场潜力，充分利用国务院联防联控机制相继出台“二十条”“新十条”等新的疫情防控举措的契机，加快恢复核心骨干网络，扩大国内航空需求；加大对新增航空人口的精准营销力度，做好“干支通，全网联”和中转便利化服务推广，着力激发二三四线城市航空市场需求；持续推进通用航空医疗救护、短途运输、无人机物流、创新娱乐消费等领域试点，促进通用航空发展。把项目和投资建设摆在突出位置，扩大民航有效投资，加强航空网络建设，加快建设国际和区域枢纽机场，按照“开工一批、建设一批、建成一批、储备一批”的原则，加快推进机场改扩建工程，积极推进支线机场和通用机场建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群。强化航空货运设施建设，充分发挥航空物流对畅通国民经济循环的战略支撑作用。

二是坚持创新驱动发展，加快推进民航数字赋能。以智慧民航为主线，全面落实数字中国战略，充分发挥民航海量数据规模和丰富应用场景优势，全面推进业务数字化和数字业务化，以技术赋能业务，降低行业全流程运营成本，提升市场主体核心竞争力，尽快实现可持续的稳健盈利，构筑民航竞争新优势。激活数据要素潜能，顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，深入挖掘数据资源内在价值，持续完善智慧民航建设数据治理制度、标准，优化数据要素市场化配置机制，扩大数据要素市场化配置范围和按价值贡献参与分配渠道，推动实现民航数据资源应用便利化、价值最大化。

三是推进高水平对外开放，塑造民航发展新优势。牢固树立国内国际双循环理念，建立更加开放高效的民航国际合作体系，努力拓展民航对外合作新空间，持续增强中国民航的话语权和影响力。更加积极参与国际民航规则制定，积极拓展民航制度型开放，对接高水平经贸规则，提高规则标准“软联通”水平，更好服务新发展格局建设。补齐国际航空物流短板，依托空港型国家物流枢纽，集聚整合国际航空物流货源，完善配套服务体系，打造一体化运作的航空物流服务平台，提供高品质“一站式”国际航空物流服务。加快培育规模化、专业化、网络化的国际航空物流骨干企业，优化国际航空客运航线客机腹舱运力配置，增强全货机定班国际航线和包机组织能力，逐步形成优质高效的国际航空物流服务体系，扩大国际航空物流网络覆盖范围，建设覆盖重点产业布局的国际货运通道。