本报记者 吕金平 通讯员 陈维 金晓雪 李茜茜
2022年，地处云南西南部的普洱市正进行着一场深刻的发展蝶变。
这一年，普洱市树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，深入推进作风革命、效能革命，出台一系列“优化营商环境、大抓招商引资”政策举措，大抓产业发展、大抓营商环境、大抓招商引资、大抓市场主体、大抓项目建设，在百舸争流、不进则退的时代大潮中，留下了浓墨重彩的一页。
这场蝶变离不开市政协的积极作为。一年来，普洱市政协充分发挥专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，与城市奋进的脉搏同起伏、共律动，以大团结大联合画出最大同心圆，以协商民主凝聚强大正能量，以改革创新激发工作新活力，以“政协之为”服务全市改革发展，交出了一份高质量的履职答卷。
“在阔步迈进全面建成社会主义现代化新征程中，人民政协使命光荣、大有可为。普洱市政协将始终胸怀‘国之大者’，为国履职、为民尽责，守正创新，锐意进取，在新征程上奋力谱写普洱政协事业发展新篇章，决不辜负党和人民的信任与重托。”普洱市政协主席陆平如是表示。
高擎思想明灯 凝聚奋进之力
方向关乎全局，思想引领未来。市政协始终把讲政治放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一要务”，深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，完善党组理论学习中心组学习为引领，常委会会议、主席会议集体学习和专题培训、讲座讲堂相配套的学习制度体系，从思想上扣好履职第一粒扣子，确保政协事业打牢根基、行稳致远。
“陆主席的宣讲太精彩了，让我们对共产党人的初心与使命、奋斗与奉献有了更深刻的认识，对今后的乡村振兴充满希望。”2022年11月，一场别开生面的二十大精神宣讲会在镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县按板镇罗家村村委会小院里举行。
当天，市政协党组书记、主席陆平与罗家村党员代表、村组干部、师生和群众代表等围坐在一起，用通俗易懂的语言对二十大精神进行生动阐释，受到乡亲们热烈欢迎。
用理论铸魂夯实团结奋斗的共同思想政治基础是市政协履职的重中之重。党的二十大召开后，市政协迅速制定学习宣传贯彻方案，发挥市政协党组和主席会议的“头雁效应”，开展“十进”活动，宣讲50余场，教育引导广大政协委员和各族各界人士，全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神。
委员是政协履职的主体，市政协通过举办委员培训、开展委员读书活动等形式，常态化地为其“充电、补钙”，不断提升委员履职能力。打造“书香政协·委员讲堂”工作品牌，成立委员宣传团，推动讲堂向群众拓展、向基层延伸，为奋进新时代争取人心、凝聚力量。
为营造风清气正的干事创业环境，市政协以加强政协党的建设为抓手，把党支部建到委（室）上，完成机关党委9个支部调整选举工作，实现政协党的工作“两个全覆盖”。压实党组书记“第一责任”、领导班子成员“一岗双责”。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，有效激发了干部队伍活力。
深耕主责主业 彰显政协之为
“市政协围绕市委市政府中心工作，抓调研强监督。体现站位、富有成效。望充分用好成果，着力为企业纾困解难，促进营商环境建设。”2022年5月，普洱市委书记李庆元在市政协报送的《政协专报》上作出批示，点赞肯定市政协开展的百名委员进百家企业大调研大协商活动。
这背后是市政协围绕中心、服务大局，不断创新履职方式，改善营商环境，服务全市高质量发展的“精心策划”。
普洱拥有得天独厚的区位、生态和自然资源优势，被云南省委、省政府赋予建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地的重要使命。
然而，多年来，产业层次较低、项目支撑不足、开放水平不高等短板弱项严重制约了普洱发展，外界甚至给普洱贴上“风光无限好、只是欠发达”的标签。
急党政之所急，想党政之所想。如何助力普洱追赶超越，实现高质量发展，成为市政协履职锚定的靶心。2022年3月以来，一场由市政协主导的“百名委员进百家企业大调研大协商”活动在全市铺展开来。
2个多月的时间里，市政协主席、副主席分别带队，7个调研组齐头并进，深入10县（区）企业、市场主体等地把脉问诊。通过走访1200余家市场主体，企业融资难、融资贵、融资累，招商激励政策优势不明显，支持市场主体发展的政策多而散，落实不力等困难和问题逐一浮出水面。
为切实解决企业难题，市政协发挥专门协商机构作用，通过召开市、县两级专题协商反馈会议，向市级部门、县（区）政府通报调研情况，现场移交问题清单。年内，召开调研协商座谈会181场次，收集梳理“一企一清单”问题1200余条并进行移交，有效解决了一批企业的操心事、烦心事、揪心事。
“当前，民营企业正处于‘爬坡过坎’的紧要关口，市政协表达出来的这份真诚和贴心，温暖了广大企业家的心，愈发提振了大家的精气神。”全市广大企业家纷纷表示。
这仅是缩影。聚焦建设“两示范一胜地”的战略目标，市政协精心选题、科学谋划全年履职工作，将“百名委员进百家企业大调研大协商活动反馈会暨优化营商环境助力实体经济”“全力推动农业产业化、全面实施乡村振兴”列为年度常委会会议协商议政主题，围绕“突出打造普洱茶第一产业地位”、打造“中国咖啡之都”、“加快推进中老铁路（普洱段）沿线产业发展”等课题，综合运用协商、视察、提案、监督等“组合拳”，不断提高建言质量，促进履职成果转换。
实现高质量发展，关键要有高质量项目作支撑。市政协发挥联系广泛优势，成立市政协招商引资工作领导小组，制定市政协招商引资“十条措施”，推进市政协“一把手”招商和全员招商工作。市政协主要领导率队赴上海、深圳、昆明等地开展招商引资工作，接洽会见客商30余批次，储备招商项目20余个，并通过普洱互创国际中心，招引入驻企业20家，实现产值近亿元。
同时，就全市实体经济发展、普洱生物医药产业园建设等开展专题调研。围绕全市教育工作、加快数字经济发展、殡葬改革实施等开展重点视察……一年来，市政协履职成绩斐然、激荡人心。
践行履职为民 服务民生之需
“这次市政协组织开展的茶叶技能培训班可真是‘及时雨’，帮了我们的大忙。”说这话的是镇沅县按板镇罗家村的一名普通茶农。
原来，罗家村是市政协的乡村振兴挂钩联系点。一直以来，市政协把发展罗家村茶产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“先手棋”，每年投入资金对茶园进行连片有机改造，并发挥政协优势，邀请市内外茶叶专家学者到罗家村进行技术指导，对接培训机构举办茶叶加工、茶艺等技能培训，让当地茶农受益匪浅。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”行动中，市政协组织全市两级政协组织和2000多名政协委员，围绕做好助推乡村产业发展、脱贫群众就业等“五项助推”和“帮助脱贫地区发展特色产业提供技术服务”等10件实事，精准发力，倾情帮扶，共计为脱贫地区发展特色产业提供技术服务3.8万人次，助力农产品线上线下销售7100余万元，资助低收入家庭学生3100余人280余万元……
多年来，市政协始终坚持以人民为中心，把人民群众对美好生活的向往作为履职尽责的出发点和落脚点，始终做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋，不断提高全市人民的幸福感、获得感。
作为专门协商机构，市政协精选议题，组织委员围绕群众急难愁盼问题深入调研、集中议政，既关注住房、教育、医疗、就业等普惠于民的“大政策”，也牵挂物业管理、交通拥堵等烦心扰民的“小事情”，通过专题协商、大会发言、提案、反映社情民意等形式，为改善民生福祉积极发声。
“协商在基层”工作是新时代县市级政协践行履职为民的“大舞台”。市政协遵循党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的原则，创建了一批“委员工作室”（“协商在基层”议事室）、“协商在基层”示范点、政协委员学习教育基地和“书香政协”共建单位，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合，形成政协协商延伸下去、基层治理活跃起来的良好局面。年内累计开展协商议事100多场，有效解决民生实事110余件，赢得了群众好评。
提案是政协履职的重要方式，市政协组织委员积极通过提案建言惠民生，年内193件提案全部办结，办复率达100%。其中，关于加大对民营中小微企业帮扶力度、建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制等一批提案，转化为市委、市政府的政策措施。
此外，创新开展协商式民主监督，首开市级政协对县（区）工作进行民主评议先河，对镇沅县工作进行民主评议。接续推进全市林长制、河（湖）长制督查督导工作，助力生态建设。立足边疆实际，常态化深入边境线调研指导，派出机关干部30多人次住所戍边值守，着力抓好疫情防控和强边固防工作……
回眸一年来的履职足迹，市政协始终把群众冷暖放心间，用实际行动展现了为国履职、为民尽责的政协情怀。
凝心聚力创伟业，团结奋斗向未来。陆平表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，普洱市政协将不负使命、踔厉奋发、勇毅前行，坚持发展全过程人民民主，忠诚履职尽责，努力创造新业绩，干出新样子，为奋力谱写好中国式现代化普洱篇章作出新的更大贡献。
