本报记者 李元丽

2月13日，在中国钢铁工业协会（以下简称钢协）第六届会员大会第五次会议上，国家信息中心首席经济师祝宝良受邀作《当前经济形势和2023年政策展望》报告。针对大家关心的后疫情时期的经济发展问题进行了分析。祝宝良表示，当务之急是提振信心，关键是要政策给力，2023年宏观经济政策应该坚持六大价值取向。

一是积极的财政政策要加力提效。如，财政赤字率可从2022年的2.8%左右扩大至3%，保持必要的地方政府专项债规模，适度扩大使用范围。同时优化减税降费、退税缓税政策。此外，通过财政贴息等办法支持基础设施、技改投资、关键核心技术攻关等，发挥好财政资金四两拨千斤的作用，加大中央财政对地方政府的转移支付力度，做好基层“三保”工作。

二是稳健的货币政策要精准有力。保持货币供应量和社会融资规模增速同经济增速、平稳合理的物价水平匹配，并酌情适度提高。货币政策要以稳定国内经济为主，保持人民币在合理均衡水平的基本稳定，发挥货币政策工具总量和结构双重功能。通过和财政政策配合，引导金融机构保持对小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节的支持力度。同时推动企业综合融资成本和个人信贷成本稳中有降，扩大政策性银行对基础设施的投融资力度。

三是着力扩大内需。发挥消费的基础作用，把恢复和扩大消费摆在优先位置。合理增加消费信贷，支持住房、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务消费。继续实施“十四五”重大工程建设，加快推进关键核心技术攻关项目投资，支持制造业技术改造投资，加强社会民生、生态环保等领域建设。发挥出口的支撑作用。支持跨境电商、海外仓等新业态发展。

四是加快建设现代化产业体系。加强基础产业发展，保障农业、能源、矿产品等行业的发展和储备。保产业链供应链稳定推动制造业发展。同时加快推动制造业智能升级。坚持智能制造主攻方向，推动实施重大技术改造升级工程，加大工业互联网平台和制造业转型升级急需的装备、软件等领域投资。通过加强技术突破、标准引领、示范推广，不断提升传统产业绿色技术装备产品供给水平，培育新的产业增长点，促进传统产业绿色低碳发展。

五是深化改革开放，鼓励企业和外企投资。从改善社会心理预期、提振发展信心入手做好经济工作，尽量减少政策不确定性。坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业发展壮大。在市场竞争、生产要素使用、产权保护等方面，对各类所有制企业一视同仁。此外，促进平台经济健康发展是稳定市场预期的当务之急，要尽快完成平台经济专项整改，实施常态化监管。同时推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。

六是防范化解重大经济金融风险。如，防范房地产风险。保交楼、满足房地产融资需求、推动行业重组；因城施策，改善预期，扩大需求，支持刚性和改善性需求；加大保障房、租赁房供给；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，研究中长期治本之策，推动房地产新发展模式；再如，化解地方政府债务风险。让隐性债务和法定债务合并监管，禁止变相举债，防止国企平台化。