宋啸峰

新变——时尚产业再出发

深圳时尚产业实力强劲，形成了服装、钟表、黄金珠宝、眼镜等8大传统时尚产业，智能终端、大健康、新能源汽车等现代新兴时尚产业领跑全国，已发展成以原创品牌、产业配套、规模集群效应的优势，具备建设国际时尚之都的基础。但也存在高端创意国际影响力不足、产业集群配套不完善、时尚产业与新技术融合应用不足和缺乏时尚国际话语权。

如今，面对国际形势风云变幻和疫情的双重影响，深圳时尚产业发展正经历前所未有的压力，如何在重压下优雅前行？

“推进时尚产业建设，必须‘强链、补链、连链、延链’，加强顶层设计，系统推进产业集聚、科技赋能、品牌提升、空间提质、人才集聚、文化浸润、活动荟萃、服务优化八大工程。”市政协科教卫体委主任吴思康在参加围绕“加快建设具有全球影响力的国际时尚之都”的联组讨论会上率先提出，抓住全球时尚产业大变革中重新洗牌的关键时期，加快打造全球时尚创意之都，对深圳在新时代创新驱动高质量发展具有重要的战略意义。

来自民营企业的市政协常委罗峥建议，“打破行业壁垒，集合品牌矩阵，强强联合，融通各行业在时尚产业链条上创新，发挥行业互补效应，打造具有国际影响力的时尚创意大奖；加大对深圳知名品牌的扶持力度，培育国际化的深圳时尚品牌矩阵；引进更多国际一流的时尚设计院校落户深圳，探索国际高端创意产教融合平台新生态；加快企业数字化转型，推动时尚与科技融合创新。政府出资成立‘深圳时尚创意产业基金’。”市政协常委、市工商联党组书记李勇也呼吁，对标国际一流，大力实施时尚品牌营销工程，发挥行业协会作用，引领行业高质量发展。

“健康时尚产业是有效地将制造业、设计、消费、内需等结合起来的平台，深圳提出打造‘时尚之都’，将运动健康产业纳入时尚产业，出台具体政策推动健康消费，着力打造新时代下的新时尚。”王岚委员建议，“搭建具有消费场景的健康时尚产业发展平台。大力推动健康时尚产业的高端化、智能化、绿色化，健康时尚产业升级实现信息化、网络化、数据化。”

针对深圳时尚产业的数字化转型总体上还处于起步阶段，朱东波委员建议，“设立时尚产业数字化转型专项资金，分行业制定数字化转型方案和指引。摸清企业信息化和数字化转型基础情况，分类施策，支持企业逐步转型。健全时尚产业数字化转型服务生态体系，聚集高端资源，营造优势产业数字化转型氛围。”

突围——困难中蜕变升级

经过40多年的发展，深圳已成为全球规模最大、聚集性最强的战略性新兴产业高地，工业制造全国领先，规模以上工业产值连续3年居全国城市首位，高新技术产业发展已成为全国的一面旗帜。2022年，深圳专门出台实施了“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，制定了工业经济稳增长提质量“30条”等政策措施，高标准规划建设20个先进制造业园区。制造业空间资源紧缺是深圳目前面临的困境，如何解决？市政协常委、来自民营头部企业的陈志列建议，“出台政策大力支持和鼓励行业龙头产业链链主在自己园区里面增加‘工业上楼’面积。加快和简化民营产业园区增加‘工业上楼’面积的审批流程。出台政策鼓励民营产业园区在保留绿化景观的基础上，适当退还园区道路和适当缩小产业园区现有的绿化面积。”

抓住时代风口，与国家战略同频共振。标准化是民营经济提质升级、迈向高质量发展的必然选择，是新时代促进“两个健康”的重要抓手。深圳作为全国首个国家创新型城市、首批标准国际化创新型城市，应继续发挥自身在国际化、科技创新等方面的优势，争创国家标准化创新发展试点城市，形成标准化创新的“深圳模式”。

市工商联在提案中建议，“指导企业建立依托数字化的标准化工作机制。大力推动民营企业标准化与科技创新良性互动发展，加强关键技术领域标准研究。鼓励民营企业积极参与国际标准化活动，国际标准是国际先进技术的集中体现，也是民营企业参与国际竞争的有力手段。要想有效提高深圳民营企业在国际市场的竞争力，应该积极鼓励民营企业投身国际标准化活动。”

“作为高质量发展的‘试验田’和展示窗口，粤港澳大湾区坚持实体经济导向，已经形成扎实的工业基础，拥有较完整的、世界先进的产业链。”韩金龙委员希望，“实施技术创新系统工程。全力瞄准大湾区重点产业战略需求，发挥粤港澳综合优势，加强基础研究，加快突破关键核心技术，攻关一批‘卡脖子’技术，储备更多具有颠覆性、战略性的前沿技术。”

孵化——营商环境再优化

民营经济健康发展需要更优的政策环境、更优的营商环境、更优的市场环境。虽然多种因素叠加导致的发展困难让企业倍感压力，也有部分低小散企业在此次浪潮中被淘汰，但那些真正有生命力、有竞争力的深圳民营企业再次显示了“能打，也能抗击打”的韧性。

专精特新中小企业对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。截至2021年年末，深圳市已拥有国家级专精特新“小巨人”企业169家，居全国城市第四；省级专精特新中小企业累计870家，总量居全省第一，其中，宝安、南山、龙岗和龙华四区的企业数量占全市总量的八成。台盟深圳市委员会建议，“及时制定实施专精特新企业稳留计划。针对当前外地招商引资对深圳专精特新企业进行定点攻破等挑战，建议针对已获评定专精特新企业开展稳企留企行动计划。出台更具竞争力专精特新配套专项政策。支持专精特新企业深度融入产业链供应链，引导企业集聚发展。”

深圳具有专精特新特色的创新型中小微企业数量居全国大中城市前列。针对部分专精特新科技型中小企业存在抗风险能力弱、融资渠道少等问题，市政协委员黄凌峰建议，政府出台相关政策，搭建促进银企有效对接的平台，金融机构应实施“一企一策”的金融帮扶暖心行动，共同化解当前企业融资难的痛点。同时，银行方面应进一步建立和完善信贷政策，解决贷款抵押物、转贷、续贷、经营贷过程中的难点，实施“一企一策”金融帮扶。

2022年深圳市政府工作报告中提出将落实退税减税政策作为当年工作的重点，实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举。“退”“免”“抵”“减”“缓”成为广大企业最关注的热点词语。在全球形势莫测和疫情不断反复下，目前企业生产经营压力主要集中在生产成本大幅上涨、订单需求不足、产业链部分关键环节中断等多个方面。中小企业好，经济的根基才能稳健；中小企业稳定，就业才能够得到保障。因而，政府推出的减税降费政策应当把控精准性，重点向中小企业倾斜。林宣妤委员建议，“加大‘减免房租’政策的支持范围和力度，减税降费政策应当在把控精准性的同时突破保守性，面向中小企业增加更多免税政策措施。”

深圳民营经济引擎隆隆轰鸣，新的征程蓄势待发！