医药产业是攸关人民健康、维护国家安全的重要战略性产业。虽然我国医药工业近年来保持较快增长，但原创新药仍然是我们的短板，全球2012—2021年上市的原创药物中，美国113个、欧盟24个、日本22个，中国仅有7个。

究其原因，全国政协委员，中国医学科学院整形外科医院研究中心主任肖苒认为，一方面，我国医药产业基础研究相对薄弱，与世界先进水平仍有较大差距，大多数企业不具备做源头创新的能力；另一方面，跟随创新与源头创新在报销支付等环节得到的“创新回报”并无太大差异，因而，研发周期相对较短、风险较低、投入较少的跟随创新更容易受到青睐。此外，我国在生物医学领军人才数量方面与欧美国家差距显著，2020年基本科学指标数据库（ESI）全球前1%生物医药领域高被引学者数中国仅25人，美国则有900余人。

为此，肖苒建议应先以制度引导促进源头创新，综合评估创新药的医疗价值、经济价值和社会价值，并建立差异化、精细化药物定价管理机制，突出创新药的临床价值及商业价值，让源头创新药品获得应有的“创新回报”，鼓励企业开发更高质量的创新产品。“还应鼓励产学研医深度融合研发模式，建议以国家需求为导向，以临床需求为目标，尽快完善产学研医结合机制和激励机制，鼓励高等院校、科研院所、医院和大型制药企业设立源头创新研究中心和基地，打造国家层面战略高度的平台，将创新链产学研链条连接在一起，做好前沿研究，探索新机制，把学术研究成果更快、更好地转化成对人民健康有用的产品，并集中国内药物创新优势科研力量，在不同主攻方向推动我国药物创新研发提速增效。”肖苒说。

“此外，促进医药创新人才培养。创新人才是医药产业发展的核心竞争力，人才建设是创新驱动发展的关键因素。”肖苒建议，加强国内高校相关学科专业建设，重点培养行业紧缺的兼具医学、药学、信息技术等背景，从事药物发现、临床试验设计、生物药制造等方面专业人才和跨专业复合型人才，促进互联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术和研发制造体系的融合。同步瞄准生物医药学科发展前沿，强化我国生物医药领域高层次研究人才的储备，鼓励地方和企业加强海外高层次人才引进。