滨海盐碱土、东北苏打盐碱土、西北内陆盐碱土，这些边际土地还有哪些用途？又如何改良？在全国政协委员，中科院院士曹晓风看来，“我国的基本国情决定了饲草生产不能与粮争地，利用边际土地发展草业是填补我国优质饲草需求缺口、减轻对进口优质饲草依赖的重要途径。”

数据显示，我国现有11.7亿亩边际土地，是耕地的战略后备资源，是国家粮食安全战略保障体系的重要一环。

“科学有效开发黄河滩地和滨海盐碱土、东北苏打盐碱土和西北内陆盐碱土，构建边际土地牧草种植技术模式，可以为我国开展大面积边际土地改造提供示范，逐步在保障粮食安全用地的基础上，拓宽牧草种植用地空间，实现国家大食物安全战略目标。”曹晓风说。

据曹晓风介绍，盐碱地是我国适宜改造利用的主要边际土地类型。种植耐盐碱植物是盐碱地生物改良的前提，因地制宜培育和种植耐盐碱植物对盐碱地改良利用极为关键。挖掘耐逆、适生的饲草资源，利用田菁、燕麦、饲用高粱和长穗偃麦草等豆科和禾本科牧草具有耐盐碱、耐涝耐旱和生物量大的特点，改造盐碱地同时提供优质牧草。

通过李振声院士提出的建立禾本科与豆科牧草混种的“滨海草带”和“盐碱地牧场”、商品草生产和畜牧养殖示范农场，“边际土地”项目以及中科院正在实施的“黑土粮仓”项目，打造边际土地畜牧业的完整产业链。

“这对确保我国牛羊肉和奶源供给、避免草粮争地、保护生态环境都具有十分重要的意义。”曹晓风说。

为促进边际土地利用，发展耐逆适生饲草保障国家粮食安全，曹晓风建议，组织我国边际土地情况调查。查清边际土地的状况，科学规划可开发利用的边际土地范围和先后次序；组织联合攻关，开展边际土地改造的技术研究，协同突破边际土地的改良工程体系与牧草育种技术体系，开展边际土地品种选育、水肥资源高效利用等方面的基础理论研究，通过理论与技术突破促进我国边际土地资源的可持续利用。

“支持边际土地场景的牧草产业。因地制宜丰富路径、方法和手段，使边际土地从牧草种植到改良土壤逐步发展为后备耕地。加大科研的资金投入，种植牧草应该像种植粮食一样给予政策上支持和相应的补贴。”曹晓风说。