六一儿童节将到,全国政协常委、教科卫体委员会委员黄宇光接受记者采访时建议,“要切实采取多种措施,让更多的小宝宝有机会来到这个世界。”面对有媒体报道一些区域妇产科床位预订数下降的现实,黄宇光常委指出,“实现人口高质量发展是推进社会经济可持续高质量发展的前提条件,我国要发挥制度优势,强化顶层设计,扭转出生率下降趋势。”
黄宇光常委指出,“我国人口出生率持续十年下降、人口老龄化形势严峻。而人口出生率的下降势必会加剧人口的老龄化趋势。唯有实现人口高质量发展才能为社会经济可持续发展提供原动力。但若想实现人口高质量发展,应重点关注人口结构这一问题。因此,我们需要直面挑战,思考对策,从长计议,久久为功。”
“客观上,出生人口下降是世界多国普遍出现的问题,包括日韩欧美等发达国家都面临着人口锐减的难题。”黄宇光常委介绍,据不完全统计,全球20多个国家都已出现人口负增长现象。尽管许多国家纷纷采取各种措施试图止损,但是从总的趋势而言,影响因素错综复杂,真正扭转的难度相当大。
近年来,随着我国生育政策的优化调整,多措并举的生育支持政策在全国各地实行和推广。但是,黄宇光常委指出:“我国出生人口的激励机制和成效预期依然有很大上升的空间,一系列国家和地方的政策红利仍有待于进一步释放。人民群众关心的影响生育的社会因素包括养育成本、教育、医疗和就业压力等仍然需要引起各级相关主管部门的高度重视和政策的倾斜性支持。”
“尽管全国各地已经出台相关政策,给二孩和多孩家庭予以经济补偿支持,但是对于生养孩子的总成本而言依然是杯水车薪,激励效果不明显。”
黄宇光常委认为,支持生育需要做好顶层设计,多措并举,其中之一就是降低养育成本,提高父母养育过程中的幸福感。黄宇光常委建议,针对近些年我国人口出生率连续下降的事实,以问题为导向,深入调查、通盘梳理,源头抓起,系统治理。增加专项财政投入,进一步缓解养儿育女面临的医疗、生活、教育和就业压力。对多子女家庭增加专项支付补贴,加大对一孩、二孩、三孩家庭专项递增式优惠补贴政策支持的力度,完善育儿补贴减税政策机制。在多子女父母个人收入所得税、房产税和养老金等福利方面给予可及性的惠顾与政策支持。
黄宇光常委特别建议,在企事业单位优先恢复托儿所的建制和福利。他同时建议进一步加大教育优惠政策的力度,着重对二孩和三孩的家庭,在托儿所、幼儿园、中小学教育资源分配方面给予政策的倾斜性支持,在入学方面提供优先政策保障。通过扩充奖学金来减轻高等教育费用负担。对新生儿父母增加带薪产假和陪产假时间,对企事业单位提出相应政策保障和要求。
“应对人口老龄化,从源头做起,让年轻的父母生得放心,养得舒心,让千家万户享受添人进口的天伦之乐。当然,价值观念的引领也是必须。”面对近年来青年男女不婚不育的选择和离婚率的增加,黄宇光常委强调:“我们尊重并鼓励年轻人对自己幸福生活的美好追求,也要积极挖掘传承弘扬中华民族优秀的家庭观念和文化。”