高考刚刚结束，暑假马上来临，旅行游玩成了大家关注的话题。去哪儿玩最有feel？露营是热门选项之一。

携程发布的2022年最受欢迎的TOP10露营游目的地中，深圳榜上有名。今年深圳推出山海露营、郊野露营、田园露营、文化露营、公园露营5条露营旅游休闲精品线路，串联起大鹏所城、马峦山郊野公园、欢乐田园、莲花山公园等旅游景点。

雨后春笋般的露营地，昭示着深圳露营经济的火热。但不少顾虑也随之而来：露营时可能产生的安全隐患如何规避，“网红”的露营经济能“长红”吗……近日，在深圳某露营营地一顶高高的白色帐篷里，深圳市政协人口资源环境委员会召开“深聊会”，政协委员和相关政府部门代表在夏日清晨的微风中为露营经济健康可持续发展建言献策。

“摩肩接踵，一帐难求”

从去年的《一起露营吧》《出发吧去露营》，到今年的《帐篷营业中》，娱乐节目里山清水秀的露营场地、时尚潮流的露营装备、丰富有趣的露营活动，吸引了不少人拉上小车、支起帐篷、拥抱自然。

“截至2022年12月底，深圳全市仅有90处露营旅游休闲营地，这与1700多万常住人口的城市规模极不相配。深圳湾公园、莲花山公园等公共性营地每到周末假期‘一帐难求’、大家摩肩接踵，体验感也难以言喻。”深圳市政协委员、市公安局指挥处副处长葛俊峰吐槽起自己的经历：周末带孩子去露营，早早起床预定车位，等当一家大小来到目的地时，才发现要在规定的地方搭帐篷，且不能用明火……自由自在亲近自然的亲子露营计划变得有些拘束。

“公园能不能开辟出露营休闲功能区，在这一区域内，一定程度上放宽限制，让市民享受到更多乐趣。”葛俊峰在今年的市政协全会期间提交了《关于加强深圳“露营旅游”管理服务 大力发展“露营经济”》提案，建议尽快调研掌握全市露营旅游的底数，摸清群众需求，出台深圳发展露营旅游和露营经济的中长期规划。在全面评估生态环境承载力，扩大公园等公共性营地规模的同时，出台政策鼓励民营资本开发多种形式的经营性营地，尽可能满足市民群众多层次、个性化需求。

“您这个要求真不算高。”深圳市城管和综合执法局公园中心公众服务部副部长汪银娟一脸诚恳，“从管理和服务的角度来看，我们自己也觉得帐篷区的配套有些不足。”

汪银娟说，原本公园的设计规划基本没考虑露营，2021年底深圳率先在公园划定帐篷区，帐篷区的配套设施提升、帐篷区使用指引修订等目前正在有序进行中。“都说露营是不插电的美好时光，但是为了提升露营的便捷性和体验感，我们将会考虑开放电小二外放电车。”作为两个孩子的妈妈，汪银娟表示，大家说的不便之处自己也深有体会，下一步工作中会努力想办法解决这些问题。

“风景如画，但大差不差”

“露营真让人上瘾，我一开始只想小玩一下，结果越玩越大，还专门买了新能源车、放电枪等各种装备，去山里露营、去野外露营。但是玩着玩着就发现，这些营地虽风景如画，却也大差不差。”深圳市政协委员，阳光曲艺团团长赵梓琳分享了自己多年来的体验，他希望每个营地都有自身特色且植入更多文化元素，尤其是商业露营地要找准定位，进行差异化发展。

大部分家庭都选择周末露营，周一到周五营地的利用率比较低。他认为，营地可以因地制宜开展学生研学或沉浸式、体验式的互动活动，在提升人气的同时带来更好的经济效益。

这一建议得到了露营营地经营管理人员刘宛灵的认可。她说，目前深圳的露营市场逐步趋近饱和，经营者也需要不断尝试开发新的经营模式，比如开展公司团建、小型音乐节、求婚仪式等服务活动。

“前一阵子，淄博烧烤火出了圈，深圳要是能够来一套组合拳，把露营‘炒’热，让大家来了还想来，就不愁‘网红’变‘长红’。”深圳市政协委员，深圳职业技术学院科研处处长阮艺华说。

汪银娟表示，近期，深圳在这方面已做了一些探索：“五一”期间，深圳湾运动公园推出艺术营地，定期有驻点乐队演出，播放露天电影、举办文化沙龙、展示非遗等，还提供餐饮服务，很受欢迎。“六一”假期，龙岗区的龙胜公园把一块草地拿来公开招标，中标的蕉下日落营地会做露营产品的售卖和露营生活方式的推荐。莲花山营地定期会组织公益课堂，小朋友通过预约参加，到公园里找植物素材来做手工……

“对自然多点尊重”

公园露营人挤人，不如去山林间开辟“野营地”？

深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣说：“在我的露营日记里，有时就是在岩石缝或者雪地里挖个坑睡觉。露营绝对不是图惬意、图舒服、图可以拍出漂亮的照片。”

在他眼里，郊野露营、荒野露营是种户外运动，要考虑到环境的承载力、水资源、人员安全及野生动物保护等因素。“对于非开发区域和一些安全系数较低的网红打卡点，我们在公共宣传教育上要建议大家低冲击出行。”然而，当前城市露营、城郊露营实现了消费场景和消费方式的转移，起到了带动消费、拉动经济的作用，完全可以考虑用商业和经营的手段去让它更加活跃，我们需要的是做好管理配套、服务以及文化建设。石欣强调，要根据场景对露营进行分类，采取不同的管理方式。

“野外露营，要考虑到这个空间并非只有人类活动，对大自然要多一点尊重。”深圳市规划和自然资源局梧桐山管理处副主任叶丽敏对石欣的发言深表赞同。她说，各类公园是否提供基础露营服务，要基于现实条件，具体情况具体分析。“梧桐山风景区，考虑到安全问题，只在部分区域开放简单的露营；仙桐体育公园的疏林草地开放部分露营，但是禁止明火，晚上不能露营过夜，而自然山野区域暂未开放露营。森林公园、自然保护区等自然类公园，能否设置露营区域，哪些区域可以划定放开，要进行详细的规划研究。”她建议，通过与社区联动，发展夜间露营。“可以在梧桐山脚开发特色露营，白天登高，夜晚在山脚露营。在大鹏新区可以建设海边营地和暗夜社区营地，也可以联合社区做深圳的高端露营消费，例如房车露营等。”

作为经济新业态，露营经济要健康可持续发展，就不能简单“露”在山野，而要多方苦心经“营”。

针对当前深圳的“露营热”仍存在着管理制度缺失、基础服务设施不完备、职能部门职责划分不清晰等问题，深圳市文化广电旅游体育局旅游行业管理处处长陈民力建议，政府要做好整体规划，明确牵头部门，细化露营场地归属，压实经营者安全管理责任。

深圳市政协委员、深圳市脉山龙信息技术股份有限公司董事长汪书福认为，相关的行业协会也要参与其中，做好组织引导等工作。户外活动的组织者要进行规范经营，做好培训。要加强对公众户外自救知识的教育和普及。“深圳还可以结合露营做一系列高端赛事，打造具有深圳特色的户外旅游IP。”

深圳市政协委员，市中级人民法院执行局执行裁决处副处长高洁表示，深圳要建立健全露营地建设管理制度、露营行为负面清单等规则，为露营经济“网红”变“长红”提供法治支撑力。

（部分内容来源于深圳市政协深聊会项目组）