习近平总书记强调，人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。“新农人”是农业农村先进生产力的代表，有文化、有技术、有梦想、有情怀，属于农民群体中年纪更轻、可塑性更强、发展潜力更大的先锋力量。筑牢乡村振兴人才之基，让“新农人”成为“兴农人”，面临以下三个方面的问题：一是人才数量和质量有待提升；二是人才发展通道有待明确；三是人才激励保障有待优化。为此，建议：

量质并举打造“新农人”培育“蓄水池”。聚焦“新农人”特质，形成全面培养与分类施策培育模式。推动涉农职业教育和农业高等教育发展，实施乡村振兴带头人学历提升计划，借鉴“优师计划”成功经验出台“公费农科生”培养政策。强化涉农学科建设，围绕农业农村现代化需求优化调整专业布局。优化农科生创业扶持，健全农业全产业链大格局，延伸农业产业链长度、增加厚度，创造更多农业优质就业空间，推进人才队伍多元化发展。引导涉农院校、农业科研推广单位发挥各自优势，下沉乡村开展培训服务。加大乡村人力资本开发力度，对本土农民、“四乡”人群（大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡）和青年科技人才进行登记、造册、分类，建立人才信息库。

引才用才构建“新农人”成长“强磁场”。树立可持续“选材用才”理念，打破人才流动“壁垒”，畅通“新农人”职业上升渠道，提升人才能力素质同乡村振兴发展要求的匹配度。建立健全“定制村干”选拔任用模式。将委培生作为村（社区）“两委”班子后备人选，纳入干部培养规划。

激励保障优化“新农人”发展“生态圈”。提供能力提升、技术支持、人才服务等全周期服务，完善“新农人”职称评价、科研人员返乡入乡兼职和离岗创业制度，拓宽对高素质农民尤其是生产经营型高素质农民社会保险的补贴范围。在具备条件的区域，实施委培生培养资助和薪酬指导标准等政策。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，选树先进典型，给予表彰和政策扶持。