党的二十大报告以“促进世界和平与发展,推动构建人类命运共同体”的战略规划展现了中国特色大国外交的宏伟担当与恢宏理想,又以“加快建设网络强国、数字中国”的科学部署阐明了信息时代,数字技术、数字经济推动世界格局瞬息万变的深远影响。在此背景下,数字外交乘势而上,受到高度重视,对公共外交事业的发展而言意义重大。
首先,数字外交以多层次、高频率、泛在化方式构建公共外交新视窗。在信息技术、数字技术的赋能下,新型媒体工具层出不穷,相应的功能也不断丰富,即时信息、社交平台、在线直播、视频会议、云端峰会等应用与日俱增,数字外交与时俱进、愈发多样,成为世界各国之间互通有无、求同存异、凝聚共识的新平台。点对点、面对面、手牵手的传统外交方式,在数字外交的支撑下,迅速扩展至实时多边对话、首脑峰会、多方互动、线上论坛等范畴。
其次,数字外交以数字化、网络化、智能化升级拓展公共外交新内涵。激发数据潜力、释放价值红利、促进产业变革、强化数字治理是数字经济发展的主旋律,依托主旋律,数字外交在数字化、网络化、智能化技术的演进支撑下,不断拓展并充实公共外交事业的边界与内涵。2022年北京冬奥会是一场名副其实的“数字冬奥”,5G高清云转播呈现冬奥赛事视觉盛宴,智能机器人奉献赛场内外精致服务,数字冬奥成为数字外交极为贴切的生动诠释。
实践证明,面对百年未有之大变局,面对日益复杂的国际环境,数字外交拥抱技术创新,为公共外交事业带来了深刻影响,在实时交换建议、及时化解冲突、有效减少摩擦、稳定政治环境、促进文化交流、提振经济发展、增进民生普惠等方面发挥了重要的催化与纽带作用。
党的二十大报告中,围绕推进高水平对外开放,以“加快建设西部陆海新通道”的重大部署,为构建命运共同体、畅通“双循环”指明了一条科学路径。对数字外交而言,西部陆海新通道是其有根生长的新沃土,对积极响应“一带一路”倡议,释放RCEP叠加效应,促进与南亚、东南亚国家间文化科技、数字经济以及发展理念交流而言意义重大。但是当前,在西部陆海新通道中深层次开展数字外交,依然面临信息基础设施相对薄弱,国际数字化产业协作融合不充分、不协调、不均衡等问题。为此,建议:
一是加速夯实新通道数字外交基础设施。加强西部地区,尤其西南地区新型信息基础设施建设,强化5G部署、畅通共建共享、推进宽带边疆、加速算网融合,并进一步通过开设西南地区国际关口局,建设网络直联点,构建数据中心、算力中心,增强中老、中缅、中越、中泰跨境铁路网络覆盖等重大项目,夯实立足西南、辐射两亚的新型信息基础设施基座,打通赋能西部陆海新通道沿线经济、社会发展的信息大动脉,服务数字外交事业的发展。
二是加速优化新通道数字外交产业环境。加快西南区域特色产业网络化、数字化、智能化升级演进,围绕技术合作、电子制造、文化旅游、高原农业、交通枢纽、国际物流、重要港口等重点场景,建立国际合作数字产业园区,深化合作机制,融合产业体系,协同产业结构,培养规模企业,打造创新应用,创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点,为数字外交提供丰富内涵及平台抓手。同时,重点推进南博会等代表性国际化论坛、展会以及其他西南地区国际交流活动的线上线下协同,优势互补、互惠共赢,促进数字外交场景、平台的全方位、多维度发展。
三是加强建立新通道数字外交安全屏障。加强西部陆海新通道沿线地区信息安全合作,充分发挥通信央企安全产业链链长职能及纽带作用,连接政、产、学、研、用、融,通过数字外交手段,建立安全生态联盟,围绕跨境反诈、隐私保护、网络安全、依法治网等场景,积极推进常态化合作。同时,聚焦数据要素合规共享、安全交易领域,加强国际、区域间数据跨境流通体系的机制研究、规则制定与应用实践,并依此构建数据交易中心先导性示范平台,打造特色产业跨境数据交易标杆,推进数据融通与价值分享,驱动数字外交向数据外交的时代化、现代化演进,从而促进尊重主权、和平安全、开放合作、秩序良好之网络空间命运共同体的繁荣健康发展。