7月17日，新一期的全国政协委员读书群以“深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理”为主题来开展。对此话题，我有一些自己的体会。

深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进健康中国建设，深入推广三明医改经验，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，深化医疗、医保、医药联动改革，持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，持续推进解决看病难、看病贵问题。大力弘扬和发展中医药事业是具有中国特色医疗卫生服务体系建设的重要组成部分，也是助力中国特色社会主义强国建设的一部分，深化医改，将为中医药传承创新发展提供强有力支撑。

一、国家战略：深化医改推动中医药传承创新发展

中医药是中华民族的伟大创造，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。习近平总书记强调，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆上了更加重要的位置。

从2016年国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，到2017年中医药法实施；从2019年中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》，到全国中医药大会召开，再到2021年国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，中医药发展顶层设计加快完善，政策环境持续优化。

2022年，国务院办公厅印发了《“十四五”中医药发展规划》，对中医药发展作出全局性、战略性、保障性谋划。其中提出：“到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。”“推动中医药高质量发展和走向世界，为全面推进健康中国建设、更好保障人民健康提供有力支撑”。今年初，国务院颁布的《中医药振兴发展重大工程实施方案》，将在深化医改的大背景下把中医药事业的振兴发展推向新的高度。

深化医疗体制改革，需要落实国家战略，为中医药发展营造更加良好的环境和有力的支持，推动中医药传承创新高质量发展。

二、人民至上：深化医改助力中医药传承创新发展

习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感”。深化医改，根本目的是要更好地解决人民群众急难愁盼的健康就医需求，立足基本国情，坚持以人为本的生命观健康观。

中医药改革创新发展的目标就是满足人民群众对丰富多样健康服务的需求，中医药的特色和优势自古以来受到人民群众的广泛欢迎，体现了人民对中医药以人为价值主体的理念和对生命规律的有效探究与总结的认可。中医药文化讲究天人合一，调和致中，顺应四时，调畅情志，整体和谐，促进健康，让人民群众不仅能得到很好的个体化诊疗，还能享受全生命周期的养生保健。

深化医改，应强化以国家中医医学中心、区域中医医疗中心建设为引领，优质医疗资源下沉、增强县级和基层医疗机构服务能力建设，同时与中医药传承创新发展结合起来、与中医药健康促进、慢病防治结合起来，补齐基层中医药服务能力相对薄弱的短板，垒实基础，织牢网底，让百姓在家门口就可以享受到中医药服务。

三、中西协同：深化医改夯实中医药传承创新发展根基

中西医并重是新时代卫生与健康工作方针之一，也是我国医药卫生事业的显著特征和优势。

要落实好“中西医并重”的方针，需要继续多举措彰显中医药在医疗和健康服务中的特色优势，通过建机制、建高地、推协作，打造一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室，开展重大疑难疾病、传染病、慢性病等中西医联合攻关，推出一批中西医结合诊疗方案或专家共识，并引导专科医院、传染病医院、妇幼保健机构规范建设中医临床科室、中药房，普遍开展中医药服务，构建中西医协同发展的良好局面。同时，还应注重加强中西医结合各层次人才的培养，从院校教育、继续教育、学科建设等方面多措并举，落实西医学习中医制度，实施西医学习中医人才专项，培养一批高水平的中西医结合人才，为中西医结合发展提供人才支撑。

（作者系全国政协委员、中国中医科学院副院长）