中共二十大报告指出，要发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。以浙江省为例，近年该省围绕“415X”先进制造业集群（链），发挥“链主”企业领航作用，联动实施“链长+链主+专精特新”机制，“链主”企业引领创新链产业链融合发展成效明显。

为进一步发挥“链主”企业作用，推进创新链产业链融合发展，建议：

一、培育“链主”企业，释放协同创新耦合效应

一是抓好统筹培育。构建“链主”企业示范库、培育库、候选库梯次培育体系，鼓励“链主”企业与中小企业开展协同研发制造。二是强化空间联动。推动“链主”企业牵头建立跨区域产业协同创新模式，搭建“异地”孵化载体。三是加大政策倾斜。探索创新链产业链“全链”政策支持，从科技专项、基金支持、要素保障等方面“一企一策”予以扶持。四是优化精准服务。完善“重要事项直通车+企业服务团（专家机构）+专项服务活动”工作机制。

二、打造创新生态，增强核心技术供给能力

一是激发企业主体活力。实行以企业研发投入额为基础进行补贴的产业政策。二是补齐基础研究短板。引导“链主”企业等社会力量加大基础研究投入，参与国家实验室（基地）等重大创新平台建设。三是强化产学研用紧密对接。支持“链主”企业和科研机构、高校联合共建创新前沿领域的重点实验室和中试基地。四是推动创新资源开放共享。“链主”企业对中小企业开放共享实验室等创新要素资源。

三、运用组合政策，促进创新成果转化应用

一是完善政府首购制度。加大装备首台（套）、材料首批次、软件首版次推广力度，通过政府首购，支持创新产品推广应用。二是深化国企民企合作。建立“链主”企业、“单项冠军”企业、专精特新“小巨人”企业创新产品清单，定期更新并推荐给国资委，优先纳入国有企业采购名录。三是推广“先用后转”模式。针对中小微企业承接科技成果转化的难点堵点，以“先试用后付费”降低中小企业承接科技成果转化风险。四是拓展惠企政策范围。将“链主”企业适用政策适度向核心伙伴企业延伸，鼓励保险机构开发针对伙伴企业的科技保险类产品。

四、打通创新链产业链痛点堵点

一是组建一批创新联合体，推行“链主企业联合出资挂榜制”协同攻关。二是实施一批协同创新项目。建立产业链协同创新项目断链断供风险清单并定期更新，遴选一批产业链协同创新储备项目。三是布局一批共性技术研发平台。重新明确各研发平台核心功能定位。

五、汇集高端人才，加快推进产才深度融合

一是强化人才顶层设计，精准评价创新链产业链人才配置现状。二是完善人才培养机制。推动校企联合办学，推广定制型产业人才培养模式。三是加快人才改革创新。解决离岗创业科技人员社保基金递增与返岗岗位适配难题，提高科研人员创业、到企业工作的积极性。