第12版:发言摘登

新时代加强党外代表人士队伍建设的三个着力点

中央社会主义学院统战理论教研部副教授 胡国喜

《 人民政协报 》 ( 2023年08月16日   第 12 版)

新时代要着眼于统一战线事业的长远发展,用战略眼光来谋划、用全局意识来统筹、用时代要求来审视,坚持大团结大联合,努力培养选拔一支与党同心同德、高素质的党外代表人士队伍,增强各阶层各群体对党的向心力,把更多的统战成员团结在党的周围,为实现中华民族伟大复兴发挥重要法宝作用。

要以进一步提高整体素质为本。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。这为加强新时代党外代表人士队伍建设指明了方向、明确了内容。一是政治素质要更加过硬。当前美西方反华势力在各领域妄图培植代理人,离间党群关系,统一战线逐渐成为其打压遏制的重要领域。因此,要把政治素质摆在党外代表人士培养的首要位置,对政治上靠不住的人,要坚决一票否决。党外代表人士要坚定政治信念、增进政治认同、站稳政治立场,始终与党同心同德,深刻把握“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二是要具备领导和服务现代化建设的能力。党的二十大提出了要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略任务,统一战线要充分发挥服务中国式现代化的独特优势,就要培养更多具备领导和服务现代化建设能力的党外干部和党外代表人士,为推进中国式现代化注入强大的统战人才动能。三是要加强斗争精神和斗争本领的养成。统一战线已经成为反分裂反渗透反颠覆斗争的最前沿,统战工作面临着抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的艰巨任务。党外代表人士要加强斗争精神和斗争本领的养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

要以进一步合理规模数量为要。习近平总书记在党的二十大报告中指出,要“抓好后继有人这个根本大计”。新时代统一战线要进一步强化优秀党外人才储备和培养,正确处理好质量和数量的关系,在量的合理增长的基础上实现质的有效提升。一是要准确把握党外代表人士队伍的总体情况。党外代表人士队伍建设是一个动态发展的过程,要努力建设覆盖全国范围的党外代表人士信息数据中心,形成党外代表人士数据库,加强对优秀人才的定期分析,建立“成长档案”,摸清家底、心中有数,全面准确把握党外代表人士队伍的总体概况。二是要明确骨干代表人士的数量规模,骨干代表人士是党外代表人士中的“代表人士”,是党外代表人士队伍的中坚力量,要明确骨干代表人士的数量和比例,加强培养的战略性和规划性,确保做到“长流水、不断线”,充分以骨干代表人士的集聚效应进一步增强党外代表人士队伍的规模效应。三是要正确处理好数量和质量的关系,党外代表人士队伍规模总体不小,主要不足在于高层次人才缺乏,党外代表人士的作用优势主要体现在其代表性上。加强党外代表人士队伍建设,主要是通过组织培养提高其代表性,如果没有代表性的增强,数量的粗放增长不仅会稀释代表性浓度,甚至会成为一个负担,因此要坚持适量和优质的有机统一,把量的合理增长紧紧建立在质的有效提升基础上,才能形成代表性强的高素质党外代表人士队伍。

要以进一步优化队伍结构为重。加强党外代表人士队伍建设,要注重通过优化队伍结构来实现功能提升。新时代党外代表人士队伍要形成鲜明的重点领域、合理的年龄梯次和专业知识结构,重点突出、层次合理、分布均衡、衔接有序,保证使用上有梯队、选择上有空间。一是要注重培养基层党外代表人士,少数民族、宗教界、非公有制经济、新的社会阶层人士等大量的统战工作对象分布在基层,要进一步充实提高来自基层的党外代表人士比例,确保基层统战工作有重点、有载体、有活力,实现党外代表人士队伍的全方位推进、全领域覆盖、全过程培养。二是要加强网络代表人士培养,习近平总书记明确提出了“做好网络统战工作”的重大命题,选拔培养一批政治立场坚定、善于引导舆论的网络代表人士是做好网络人士统战工作的关键环节。要以互联网思维来做好网络代表人士的培养工作,要发挥网络人士熟悉网络传播规律和话语体系等优势,有针对性地加强思想政治引领,把爱党爱国,有影响有担当的网络人士纳入工作视野,支持他们为防范化解互联网风险隐患、维护意识形态安全发挥正能量。三是要加强党外优秀青年干部的培养。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”,要大力加强党外优秀年轻干部培养工作,做好人才源头分流工作,有意识有计划地把一部分优秀人才留在党外,早发现、早培养、早压担子,坚持日常培养和战略培养相结合,建设一支能够堪当多党合作事业重任的可靠青年生力军和后备军。

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