第12版:发言摘登

必须把握做好统战工作的规律

中央社会主义学院统战理论教研部教授 王彩玲

《 人民政协报 》 ( 2023年08月16日   第 12 版)

深刻认识和把握规律,按客观规律办事,是新时代中国共产党治国理政的鲜明特征,也是新时代党的统一战线工作取得历史性成就的重要经验。在2022年召开的中央统战工作会议上,习近平总书记再次强调规律的重要性,深刻指出做好新时代统战工作,必须把握好四方面的关系,即固守圆心和扩大共识的关系、潜绩和显绩的关系、原则性和灵活性的关系、团结和斗争的关系(以下简称“四方面关系”)。这一论述是习近平总书记对做好统战工作规律的科学总结,是做好新时代统战工作的方法论,我们必须认真学习领会,抓好贯彻落实。

必须把握做好统战工作的规律是基于统一战线历史方位变化而作出的科学判断,是适应“统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化”的必然选择。

由于统一战线历史方位的变化,统一战线自身也发生了许多重大变化,这是必须把握做好新时代统战工作规律的内在依据。统一战线的这些变化,既包括统一战线的内部构成要素和内在结构特征的变化,也包括统战工作本质要求和工作重心的变化。以内在结构为例,习近平总书记用“同心圆”这个具有标识性的概念,不仅从静态上描述了统一战线的结构特征,也从动态上揭示了“巩固圆心”与“扩大共识”的内部矛盾运动。如果不能科学判断这些重大变化,不能科学把握统战工作中的重大关系,就不能从科学角度了解统一战线内部矛盾运动的趋势与方向,就做不好统战工作,这对统战工作科学化水平无疑提出了更高的要求。党的十八大以来统战工作的一个重要特征和重要经验,恰恰就是在完成统战工作制度化的基础上,提出了“统战工作是一门科学”的崭新命题,把统战工作推向科学化发展的新阶段。科学化即规律化,因而把握做好统战工作的规律,是适应历史之变与时代之变,提高统战工作科学化水平的内在要求。

促进中华儿女大团结,必须把握好“四方面关系”,是在深刻总结历史经验基础上对做好统战工作规律的深刻阐释。

这一论断之所以具有规律意义,首先是因为这是习近平总书记运用马克思主义立场、观点、方法分析新时代统一战线和统战工作作出的重大结论,揭示了统一战线和统战工作的内在矛盾。“四方面关系”是从“求同”和“存异”这对基本矛盾派生出来的统战工作的主要矛盾,决定着统战工作的方向与趋势、质量与成效。其次,把握好“四方面关系”,与“促进全体中华儿女大团结”之间存在着决定与被决定的关系,因而是统战工作内部本质的必然的联系。第三,把握好“四方面关系”一直都是不同历史时期统战工作必须解决的重大课题,体现了规律的可重复性。可见,把握好“四方面关系”是统战工作所具有的“特殊的矛盾性”,是对统战工作健康发展起决定作用的、本质的、必然联系,因而“促进中华儿女大团结,必须把握好‘四方面关系’”是做好统战工作的基本规律。

把握做好统战工作的规律,处理好“四方面关系”,是统一战线真正发挥强大法宝作用的关键。

首先,坚持固守圆心和扩大共识的辩证统一,以固守圆心为根本,以扩大共识为关键,以努力寻求最大公约数为方法。所谓固守圆心,“最根本的是要坚持党的领导”;所谓扩大共识,就是在恪守政治底线基础上,拉长多样性半径。

其次,处理好“潜绩”与“显绩”的关系,坚持正确的政绩观。这要求我们对新时代统战工作的科学性、复杂性、重要性有充分的认识,不仅要完成当下的各种显性工作任务,更要以“功成不必在我”的精神境界、以“功成必定有我”的责任担当,把“潜绩”筑牢。

再次,处理好原则性和灵活性的关系,提高统战工作的艺术性。在原则性与灵活性辩证统一关系中,原则性是第一位的,它决定了灵活性的范围与限度,是统战工作的灵魂;灵活性服从并服务于原则性,但原则性也要灵活地执行,这是统战工作生命力之所在。实现原则性与灵活性相结合,关键是把握好灵活性的“度”。这个“度”,就是原则和底线。

最后,处理好团结和斗争的关系,形成“牢不可破的真团结”。处理好团结与斗争的关系,关键是掌握团结的规律,增强团结的本领,并提高斗争的艺术。我们必须把握斗争的正确方向,用好“团结-批评-团结”的公式,选择恰当的斗争方法。

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